宜兴市政协党组书记  梅中华

（2021年6月23日）

（一）

    市政协常委会议专题听取全市开放型经济工作情况并进行协商讨论，主要目的是为我市进一步提高经济外向度、拓宽发展新空间集智谋策。近年来，在市委、市政府的坚强领导和全市各级的共同努力下，开放型经济运行面对新冠疫情影响、外部风险挑战交织叠加的严峻形势，整体呈现出较强承压韧性和持续向好态势。特别是市商务部门勇挑重担、实干奋进，始终聚焦“稳增长、提层级、优服务”等关键点协同加力，以扎实举措激发前行动能，为宜兴发展大局作出了积极贡献。对此，我们表示充分肯定。

坚定不移实施开放带动战略，是集聚优质要素资源、促进产业转型升级，推进经济社会高质量发展的有效抓手和现实路径。下阶段，希望各级、各相关职能部门进一步坚定目标方位、凝聚共识合力，在全市上下迅速掀起新一轮大开放、大发展的热潮。重点抓好以下三个方面工作：

第一、注重统筹施策，积极构建开放发展“大格局”。牢固树立“稳中求进、进中争先”的目标导向，进一步提升开放型经济发展的层次和水平。一是要科学谋划、主动应变。深入研判分析、积极稳妥应对全球产业链重塑、海外供需端变化、发展驱动力转换等“新常态”，坚持以开阔视野、系统思维进一步固根基、建机制、增优势、补短板，切实发挥开放型经济的支撑和引领作用。二是要抢抓机遇、精准发力。主动对接融入“一带一路”、长三角区域一体化发展等国家战略，充分依托特色产业、生态禀赋、人文底蕴、营商环境等组合优势，持续提升综合竞争力、区域带动力和城市影响力，加快培育开放发展全新“增长极”。三是要高点定位、提升标杆。始终秉承“全方位、宽领域、多层次”工作理念，善于统筹利用国际国内两种资源、两个市场，在深化对外交流、提高合作能级、扩大开放成果、促进互惠共赢等方面上举措、求突破，全力推动我市开放型经济质效不断迈上新台阶。

第二、坚持引育结合，加快打造开放发展“新高地”。紧扣主脉络、找准突破口，充分激发“强开放、谋发展”的内生动力和持久活力。一是要优体系、抓招引。综合运用乡贤引商、以企引企、合资合作等方式，不断提高招引和培育优质重大项目的精准度、实效性。同时，进一步健全体制机制、搭建平台网络、加强内外联动、集聚人才技术，“借智”赋能、科创引领业态提档升级。二是要挖潜力、添动能。一方面，积极扶持引导本土优势外资外贸企业加强自主创新、拓展业务领域、积极并购重组、实现“裂变扩张”，不断提升规模化、专业化、品牌化水平。另一方面，大力发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新兴业态，加快打造对外贸易“升级版”。三是要强平台、促开放。切实强化政策设计、要素保供和激励导向，鼓励支持园区巩固放大产业优势、资源优势和载体优势，切实发挥承接境外资本、参与全球竞合“主阵地”作用，辐射带动全市开放型经济联动发展、提质增效。

第三、凝聚各界合力，切实筑牢开放发展“强支撑”。整体施策、创优条件、汇集众智，着力营造共谋共促浓厚氛围。一是要加强领导重协作。市级层面要科学研判、超前谋划，在政策机制、考核激励、产业引导等方面强化顶层设计、高位引领推动。市各相关职能部门要牢固树立“一盘棋”意识，共同探索路径、研究对策、破解制约，合力为开放发展添砖加瓦、保驾护航。二是要多措并举优环境。深化行政审批制度改革、强化项目全程跟踪服务、加大分类指导支持力度、维护外资主体合法权益，加快构建竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境和公平公正的法治环境，持续增强城市“软实力”、厚植发展“新优势”。三是要献计出力展作为。全市各级政协组织和广大政协委员要充分依托专题调研协商、提案和社情民意信息等载体形式，积极围绕促开放、强产业等全局中心工作建真言、谋实招、增共识。特别是广大企业界委员要勇立潮头、拼搏进取、实干有为，全力争当推动开放合作、引领改革发展的“担当者”和“先行者”。

（二）

第一、凝心聚力、开拓进取，政协履职质效实现新提升

今年以来，市政协常委会在中共宜兴市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市委政协工作会议精神，严格按照市委十三届九次全会和市政协十五届五次会议部署要求，组织带领各级政协组织和广大政协委员积极为宜兴扬帆“十四五”、奋进新征程贡献智慧和力量。

一是坚持政治引领汇合力。依托政协党组（扩大）会议等形式，传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话及省、无锡“两会”精神，引导机关队伍进一步筑牢思想防线、坚定履职方位。“请进来、走出去”开展党史专题宣讲和党史学习教育暨履职能力提升专题培训，为全市政协系统“践悟初心使命、激发前行动能”奠定坚实基础。紧密结合“三联三解”、“双建三带”和各类暖心助企、视察走访活动，面向社会各界传递“好声音”、弘扬“主旋律”，加快汇聚团结奋斗“正能量”。

二是聚焦中心主线强作为。市政协十五届五次会议参政议政大会发言、《委员协商讨论意见和建议综合情况汇报》等一批建言成果得到市委、市政府主要领导的高度肯定和重视签批。上半年，市政协围绕科技赋能产业、农村环境和农田水利基础设施建设、阳羡生态旅游度假区发展等主题协商咨政，在深入调研、系统分析的基础上，研究探索谱写太湖湾科创带建设“宜兴文章”、推动高水平“美丽宜兴”建设的新路径、新举措，精准发力服务助推全局重点工作。

三是彰显为民情怀践宗旨。立案提案294件，精心编报社情民意简报5期，推动住房保障精准化、实施城北区域整体改造、吸引归国留学生来宜就业创业等一批建议得到市委、市政府和职能部门的采纳落实。各委组紧扣医共体建设、全域旅游发展、社会公益事业等热点领域建真言、谋实招，致力为民生福祉持续改善添砖加瓦。市政协机关积极开展“阳光扶贫”、文明实践等主题活动，深入一线关爱帮扶弱势群体、协调解决困难诉求，生动诠释“以人民为中心”价值追求。

第二，坚定目标、同心实干，协力开创政协事业新局面

上月，汪洋主席在政协第十三届全国委员会第五十四次主席会议上强调，“人民政协要发挥专门协商机构的优势，以庆祝中国共产党成立100周年为重点强化思想政治引领，通过各种形式的协商议政活动，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，将把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的部署要求，推动转化为社会各界的广泛共识和自觉行动”。下阶段，希望大家坚定政治站位、强化责任担当，共促年度政协各项工作再上新台阶。

一是要紧抓理论武装，筑牢履职基石。始终紧扣党史学习教育“总目标、关键点”，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和真理力量，坚持从党的百年历史、光辉历程中汲取精神滋养、砥砺理想信念，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”融入血脉。同时，持续加强对大政方针、政协章程、实践路径的学习思考，进一步明确新时代推进政协事业和经济社会发展的“任务书”和“路线图”。

二是要积极资政建言，广泛凝聚共识。一方面，下阶段市政协将与市政府联合举办情况通报会，聚焦法院工作、高等教育、社会兜底保障、民生实事工程等领域开展视察协商、民主监督和政情交流活动，请相关委组深入研究、共商良策。另一方面，全市政协系统要紧扣庆祝中国共产党成立100周年主题，面向各阶层、各界别、各群体宣传解读“中国之路”的制度优势、历史方位和宏伟蓝图，造浓氛围吹响奋进集结号。

三是要注重协同发力，共创全新业绩。各党派团体和广大政协委员要用好“话语权”、扩大团结面，紧扣改革发展稳定全局增助力、减阻力、添合力。各专委会、办公室要密切沟通、整体联动，着重在增强统筹协调、服务保障能力上“见真章”，共同推动年度“规定动作”有特色，“自选动作”出亮点。各镇（园区、街道）工作委要对照考核目标、建强载体平台、创新思路举措，全方位提升履职水平和质效。着力推进“有事好商量”协商议事室、委员工作室、信息直报点、履职党支部、政协书房“五位一体”建设，切实做好常态长效、双向发力“两篇文章”。

四是要坚持强基固本，打造一流团队。全市各级政协组织要在市委的坚强领导和部署要求下，全力配合属地党委及统战、组织部门做好委员考察推荐和换届筹备工作，共同为政协事业传承致远“筑根基”。各位常委、委组负责人要切实树牢责任意识、先锋意识和表率意识，全力争当遵章守纪、干事创业、心系民生、奉献社会的“领头雁”、“好榜样”，示范带动全市政协队伍进一步振奋精气神、展现新风貌。