梅 中 华

（2020年11月20日下午4:00，市会议中心第一会议室）

同志们：

今天，市政协组织开展专题民主监督活动，主要目的是咨政建言助推政府实事项目“加速度”、扩成效。今年以来，面对疫情冲击、发展压力、财政吃紧等多重因素叠加影响，全市各级坚定目标使命、协同攻坚克难，共促民生建设在特殊年景下“要求不降、势头不松、力度不减”，得到社会各界的广泛认可和好评。我认为，主要体现在以下三个方面：一是精准定位强导向。2020年度的10件30项实事项目，涵盖社会保障、放心消费、公用事业、教卫文体等领域，切实推动解决了一批民生热点难点问题，生动践行“以人民为中心”理念宗旨。二是整体发力强推进。全市各级牢固树立大局意识、责任意识，注重谋篇组织和分工协作、紧抓细节把控和工程进度，多措并举为实事项目“快落地”提供坚强支撑。三是提标扩面强作为。全市各级始终围绕质量最优化、受益最大化目标，找准“主攻点”、打好“组合拳”，着力进一步增强群众获得感和幸福感。对市政府和市发改委等职能部门的履职担当、实干业绩，市政协表示充分肯定。

同志们，民生实事项目是全面落实中央“六稳六保”决策部署、决战决胜高水平全面建成小康社会的现实举措和有力推手。虽然经过多年来的“大投入、快建设”，我市民生服务支撑体系不断完善，但对照高质量发展目标任务和要求仍然存在差距不足，特别是实事工程在软硬件同抓、精细化建管等方面有待进一步加强。下阶段，希望全市各级、各相关职能部门坚定主航向、振奋精气神，共同谱写“强富美高”新宜兴建设“惠民新篇”。下面，围绕相关工作我再简要讲三点意见：

第一、坚持高点谋划，深入践行民生事业“新理念”

着眼全局维度、聚焦关键领域、放大共融作用，持续拓展“为民办实事”内涵外延。一是要以综合研判促提升。深度分析、准确把握“十四五”期间发展新趋势、新特征和群众新期盼、新愿景，切实突出“紧扣重点求突破、贴合实际补短板、解难破题攻弱项”导向，全方位增强“保民计、助民需”政策措施的前瞻性、针对性和实效性。二是要以精准作为促提升。始终秉承“量力而行、尽力而为”总体思路，进一步优化财政资源配置、拓宽资金来源渠道、探索可行路径模式、引导多元主体参与，有效满足环境治理、公共服务、扶贫救助等民生诉求，主动回应广大市民对美好生活的向往。三是要以统筹兼顾促提升。在全力“抓普惠、稳基石、兜底线”的前提下，善于找准民生福祉改善和产业转型升级、建设美丽宜兴、加快乡村振兴、创新社会治理等中心工作的契合点，同频共振、整体彰显城市品牌影响力和区域竞争力。

第二、坚持系统施策，加快打造民生事业“新标杆”

立足高标准，不断提高“为民办实事”层次能级。一是要严把品质安全关。树牢精品意识、压实主体责任，持续加大设计、施工、验收等“各流程”质量管控力度，积极创建一批“经受检验、深得民心”的示范样板。同时，加强排查整治、消除隐患“盲区”、健全应急体系，坚决筑牢安全生产“防护网”。二是要严把时序进度关。对照“时间表、任务书、路线图”纵深攻坚，确保工程类计划刚性落实、目标类承诺如期兑现。特别是要加速城区学校、医疗卫生机构、农贸市场和老旧小区改造项目实施步伐，及时妥善解决公众最关注、最迫切的现实问题。三是要严把科学管理关。坚持“建管并举、以管为本、巩固提标”原则，进一步建立健全长效式运行维护、动态式巡查完善、跟踪式评估反馈体制机制，力求最大限度发挥市政设施和公用平台辐射带动效应，助推我市民生保障水平再上新台阶。

第三、坚持协同共建，全面构筑民生事业“新体系”

强化组织领导、氛围营造和问需问效，切实汇聚“为民办实事”各界合力。一是要高位引领、多方联动。市级层面要在规划考核、财政投入、要素保供方面优设计、重支持、抓调配，并尽早拟定新一年实事项目计划。市各相关职能部门要密切对接沟通、协作研究破解立项审批、综合监管等环节存在的“堵点”制约，市域“一盘棋”共商齐促、添砖加瓦。二是要宣导结合、凝心增识。充分依托各类媒介、不断创新载体形式，多角度宣传我市民生发展新蓝图、工作新动向、建设新成果。特别是针对工期调整、计划变更等情况，要切准视角定位、做好正面解读，进一步提高社会知晓度、认可度和满意度。三是要广汇民意、加强督查。一方面，更为重视将“集民智、听民声”的理念方式贯穿于项目征集筛选、绩效评价全过程，持续增强决策透明性、合理性。另一方面，严格监督执纪、杜绝风险漏洞、深化专项评议，致力为民生工程固本清源、保驾护航。