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中国人民政治协商会议宜兴市第十五届委员会常务委员会工作报告(摘要)
日期:2021-01-28   浏览次数:

宜兴市政协主席  梅中华

2021112日在市政协十五届五次会议上)

 

2020年工作回顾

刚刚过去的一年,是极不平凡的一年。一年来,市政协在中共宜兴市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实市委各项部署要求,紧扣发展大局、精准履职尽责、强化使命担当,团结带领全市各级政协组织、各党派团体和广大政协委员,坚持资政建言和凝心聚力双向发力,为夺取双胜利、打好收官、推进强富美高新宜兴建设迈上新台阶作出了积极贡献。

一、加强政治引领,凝聚强大向心力

1、把牢信念开关。切实提升政治站位,依托党组(扩大)会议、专题学习会等形式,传达学习党的十九届五中全会、全国两会精神,不断增强政协系统践行新理念、担当新使命的意识和能力。切实紧抓理论武装,围绕贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、视察江苏讲话指示精神开展研讨交流活动,为进一步提高协商资政、凝心聚力的针对性、实效性奠定基础。切实树牢规矩意识常抓不懈意识形态和党风廉政建设工作,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的讲话精神,组织观看廉政警示教育片,引导党员干部筑牢思想行为底线、争当廉洁自律表率。

2、强化党建引领。严格遵章守制,市政协党组专题研究年度党建工作思路举措,严格执行三会一课、领导干部双重组织生活和党组成员联系界别、中共党员委员联系非中共党员委员等制度,积极推动党的建设与履职实践互促共融。丰富教育形式,紧扣庆七一主题,组织争当新时代有为政协人专题党课学习,各党小组分别到市3个红色纪念馆开展党日活动,力促党性修养锤炼走深、走实。注重学思践悟,用足用好学习强国清风阳羡平台,设立政协书屋、打造书香政协,持续增强政协队伍自我完善提升的内生动力。

3、坚守履职阵地。当好党的事业拥护者,不断推动广大委员增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,使政协成为用党的创新理论团结教育引导各界人士的重要平台。当好大局中心参谋者,切实找准政协发声与全局工作的最佳共振点和结合点,为推动改革发展集思广益、团结鼓劲,使政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。当好协商民主引领者,准确把握新时代人民政协履职方位和职责使命,主动谋划、精准作为,全力推进协商民主广泛、多层、制度化发展,使政协成为坚持和加强党的领导的重要阵地。

二、彰显使命担当,共奏时代主旋律

1、同心助大局。聚力支持抗疫战,在防疫关键时期发出倡议书,动员全市政协系统捐款捐物数额总计900余万元,开展暖心助企、志愿服务活动117次,以善行义举驰援一线、传递真情助力激发新动能,紧扣复工复产、现代服务业提速、财政运行管理等主题议政建言,精选国企改革发展高技能人才培育课题深并形成建议案报送市委、市政府,为宜兴在危机中育新机,在变局中开新局提供智力支撑。致力创优软环境,紧密结合助推打造最优营商环境城市专项行动及挂钩联系重点企业、重大项目活动,通过加强协调、助解制约、激发动力、形成合力,进一步厚植高质量发展土壤。

2、善策增共识。畅通知情渠道,与市政府联合举办情况通报会,由市长亲自通报全市经济社会发展情况,常态化邀请政协委员参加各类协商活动,切实提高社会各界对政情市情的关注度和知晓度。扩大议政成果,组织党派团体、委组发挥专业优势、加强整体联动、深入研判分析,形成参政议政材料67篇,建言献策的广度和深度进一步扩大。坚持以文铸魂,专题视察文学创作、档案工作,高质量编纂第48辑文史资料——《宜兴历代诗词曲辑注》并以正式刊号发行,精心办好《宜兴政协》双月刊,有效激发全市各界守正传承、团结奋进的家乡情怀。

3齐谋汇众智。注重提案质量,印发征集通知、明确调研要求、严把审查关口、力促源头优质。2020年,市政协立案提案291件,其中集体和联名提案170件,精准度和影响力持续提升。加强提案督办,市政府、市政协联合督办6件重点提案对市卫生健康委提案办理工作开展民主评议,切实减轻中小微企业负担保护宜南山区矿产资源等一批提案得到推进落实,办理答复满意率达100%拓展提案成效,积极引导提案承办部借东风、强作为,在吸收采纳可操作性意见建议的基础之上,切实将各方的真知灼见转化为举一反三、创新实践的管用举措。

三、强化宗旨意识,谱写为民新篇章

1、助推民生福祉改善。围绕学有优教紧扣办好人民满意教育目标开展专题视察,立足推动全市教育资源增总量、优布局、提层次等角度谋良策,助力打造更加公平、优质、多元的现代教育体系。围绕病有所防聚焦公共卫生应急防控体系主题开展政情交流活动,提出进一步加强精准防控、监测预警、应急救援、物资保供等针对性建议,积极为健康宜兴建设献计出力。围绕老有颐养顺应老龄化趋势和公众新诉求,就全方位提升宜兴养老服务能级和水平广泛协商,从构建大格局、提高满意度、强化支撑力等方面,深入研究谋划养老事业发展新路径、新举措。

2、落实民主监督重点。靠前监督提升行政效能,在全市12个政府重点部门设立民主监督员,集中开展民主监督活动16次。围绕政府为民办实事工程咨政建言,助推放大民生工程的综合效应和长久效益,共促各项惠民政策落到实处、取得实效。上下联动守护绿水青山,紧密结合长三角区域污染防治协作机制落实情况省市县政协联动民主监督活动,围绕工作体系、生态补偿、考核标准等方面谋实招,以实际行动践行两山理念。整体协同筑牢安全防线,紧扣推进专项整治、加强源头防控、筑牢安全基石等课题调研建言委派4名专委会主任参与全市安全生产派驻督导工作,为全面提升宜兴安全管理和风险防控水平增添助力。

3、强化社情民意作用。积极建章立制,研究制定《加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,召开社情民意信息工作会议并开展专题辅导,通过进一步完善定期报送、联系沟通、办理监督、跟踪反馈等制度,推动形成工作闭环、切实凝聚各方合力。拓宽信息来源,引导各党派团体、委组充分发挥组织优势渠道优势,积极开展联系委员、联系基层、联系群众三联系活动,切实提高反映社情民意信息的时效性和针对性。巩固放大成果,精心编报社情民意简报27期,社情民意办理落实情况年终督查工作扎实推进,加强野生动物保护监管紧抓开学疫情防控等一批焦点问题得到及时有效解决。

四、完善模式体系,构建协商大格局

1、新建协商平台。打造主阵地,科学谋划推动全市18个镇(园区、街道)和298个村(社区)有事好商量协商议事室实现全覆盖,制定工作规则、规范程序机制,建议镇级、村级党组织把有事好商量平台作为社会治理的有效抓手,多点支撑政协协商与基层协商的有效衔接。建设样板区,全市各级各类协商议事室共开展活动600余场次,徐舍镇村级协商议事活动接入镇级指挥平台模式取得积极成效,宜兴整体工作得到无锡市政协充分肯定,经验做法入选省政协案例汇编。拓展新领域,住房和城乡建设局、交通产业集团、江苏省华东石材市场同业商会、宜兴市大米产销技术协会、陶瓷行业协会、农工党市基层委员会推进试点建设,进一步扩大协商议事有形覆盖面和各界参与度。

2、完善协商机制。深度融入中心,在市委的领导支持下,与市政府加强对接并联合确定年度协商工作计划,以制度性安排明确协商课题、形式和内容,切实助推党政决策部署落地生根、取得实效。加强协作联动,承扬商以求同协以成事优良传统,注重充分调动各界参与专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的主动性,着力构建协商民主新格局、推进社会治理现代化。营造浓厚氛围,遵循有事多商量、遇事多商量、做事多商量原则,广开言路、集思广益,确保协商全过程公透明、务实高效,积极营创理性有度、合法依章、畅所欲言、各抒己见的良好环境。

3、创新协商形式。广结同行者积极参与苏浙皖六县市政协跨区域协商主席联席会议,围绕推动长三角一体化高质量发展主题作交流发言,为对接国家战略、释放区域潜力、深化合作成果造势鼓劲。同思发展路科技、经济等界别聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、文旅产业加速提质等重点领域开展各类协商活动13次,献计助推产业强市建设和经济稳健运行。共架合作桥围绕保障性住房建管、智慧宜兴建设、全民健身事业发展等领域,市政协专门委员会对口职能部门举行协商议政活动11次,通过定期走访、信息交流、成果反馈等方式,努力使协商更具实效、更富成果。

五、注重队伍建设,筑事业支撑

1、委员队伍建设不断加强学习立足围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的新论断、新要求,深入开展学习宣讲活动、精心编写学习资料季刊,积极引导广大政协人把握大势、提升素养。管理立足全面统计委员履职情况并以书面形式进行通报,作为年度评先表彰的重要参考依据,通过完善评价机制、强化结果运用,力促政协委员树牢主体意识、主动担当作为。联络立足严格落实市政协领导定期定片走访委员制度,面向医卫、科技、工商联、民族宗教等界别开展谈活动10次,深入了解各界心声、协调解决困难诉求、持续加强沟通联动。

2、委组基础建设不断巩固。注重提能力,组织赴苏州大学举办履职能力提升专题培训班,邀请专家学者围绕文化传承、参政议政、民法典等内容讲解授课,不断拓展委组工作的思路和视野。注重增动力,市政协召开年度工作交流会,组织镇(园区、街道)工作委对照百分制考核要求开展集中述职,指导督促全市政协系统进一步明确目标任务、提升履职质效。注重添活力,高度重视界别工作,引导活动有序开展,切实发挥界别在密切联系群众、助推改革发展等方面的独特优势和重要作用。

3、机关自身建设不断深化紧抓效能建设,紧抓内部管理、完善考核制度为抓手,有效调动工作队伍干事创业的热情和活力。严格按照上级关于推进基层减负工作要求,切实精简会议、压减文件、提高效率。践行服务宗旨,组织机关干部面向一线、面向群众开展扶贫帮困、文明实践、社会公益活动271场次,重视加强老干部和工会工作,全力推动政协履职有深度、有温度。严格纪律执行,刚性落实中央八项规定、省市十项规定等要求,支持配合派驻纪检组开展谈心谈话、监督执纪等工作,切实树立清正廉洁的良好形象。

 

2021年工作思路

2021年是十四五规划开局之年,也是二〇三五年远景目标的启程之年,这是承上启下的时间节点,也是继往开来的前行坐标。全市政协工作的总体指导思想是:在中共宜兴市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,认真落实中央和省、市委政协工作会议部署要求,严格按照市委十三届九次全会确定的发展目标、发展任务、发展资源、发展依托,充分发挥专门协商机构作用,全面提高建言资政和凝聚共识水平,积极为宜兴勇做全省争当表率、争做示范、走在前列先行军贡献政协智慧和力量。

一、立足全局、主动作为,明确履职新目标

1、坚定党建主心骨始终把稳方向舵坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟新思想蕴含的科学性、真理性,进一步树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,持续增强贯彻中央大政方针和市委决策部署的坚定性、自觉性,确保政协事业始终与大局中心同频共振、同轴共转。切实紧抓关键点充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的政治核心作用,加强自身建设、履行主体责任、严格纪律要求,推动党建质量和水平实现新提升,引领全市政协系统争当讲政治的标杆、守规矩的表率。全面建强主阵地围绕打造标准化、规范化机关党支部目标,以拓展服务功能和活动内涵为抓手,着重丰富三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员的形式载体,不断提高党性锤炼实效性。

2、汇集奋进凝聚力立足深学细研,有计划、全覆盖开展专题学习研讨,引导各党派团体、各级政协组织和广大政协委员,深刻理解党的十九届五中全会精神核心要义、十四五期间发展战略思路和基本遵循,切实强化践行新理念、融入新格局、助推新经济的思想自觉、行动自觉。坚持宣导结合,紧扣纪念中国共产党成立100周年主题,充分依托政协网站、会刊及市镇两级委员之家等媒介渠道,面向各阶层、各界别、各群体深入解读中国之路的制度优势、历史方位和宏伟蓝图,造浓氛围吹响前行集结号。强化职责担当,准确把握人民政协性质定位、职能定位、工作定位,积极探索符合实际、体现特色的履职新路径、新方式,进一步发挥的作用、彰显的优势、创新的举措、做好的文章,奋力书写火红年代答卷。

3、共绘最大同心圆巩固和衷共济局面,坚持大联合、拓宽朋友圈,注重加强与各民主党派、工商联、无党派人士的协作共事,持续密切与在外乡贤、海归人士、党外知识分子的沟通对接,着力构建和拓展最广泛的爱国统一战线。营造团结奋斗局面,进一步发挥渠道畅通优势和桥梁纽带作用,紧密结合各类联系走访、视察协商活动,广泛传播党的好声音、积极讲述发展新故事、着力振奋干事精气神,加快集聚追梦新征程、携手谱新篇的磅礴正能量。维护和谐安定局面,深入研判分析社会变化和公众诉求的特点趋势,协助党委、政府做好引导预期、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作,助推形成全市一盘棋、各界一条心、上下一股劲的良好态势,最大限度为宜兴改革发展稳定各项事业增助力、减阻力、添合力。

二、聚焦中心、善谋实干,争创履职新业绩

1、思行发展之道。谋势寻良策,聚焦宜兴抢抓长三角一体化、长江经济带、锡宜一体化、太湖湾科创带等战略机遇,在特殊时期中克难求进稳住基本盘、在大势浪潮中寻机促变掌握主动权、在区域竞争的新赛道上赶队越位确保不掉队等课题,开展专题调研、踊跃献计献策,在谋大局、商大计中体现新价值。应势聚众力,围绕融入国内大循环、国际国内双循环格局,构建现代产业体系和产业科技创新体系,加快转型升级步伐、提高双招双引质效、转化生态人文优势、严守安全环保底线等领域建言咨政。鼓励引导广大企业家委员坚定信心克时艰、矢志不渝强主业,奋勇争当经济建设顶梁柱增势造氛围,着眼国资国企、农业农村、社会治理等重点领域改革建言立论,协同破解机制瓶颈、释放动力活力。深入开展定企服务和重大项目挂钩等活动,密切政企关系、创优营商环境。

2、常施为民之举。注重补短板,对照新型城镇化要求和城乡融合发展重点任务,借鉴先进经验、探索有效路径,致力为构建现代交通体系、完善城市功能载体、打造最美公路环境、促进乡村面貌提升鼓与呼,助推进一步擦亮美丽宜兴名片。增强获得感,始终秉承以人民为中心理念,紧扣常态化疫情防控、社会保障提标扩面、康体文旅融合发展、实事工程强质增效等主题协商议政,让发展指标有更多的幸福指数,发展成果有更多的民生含量搭好连心桥,不断完善提、办、督、评流程,进一步放大提案、社情民意反映民声、帮解民忧效用。主动参与文明实践、志愿服务和社会公益活动,关注弱势群体、开展扶贫帮困,用实际行动诠释人民政协为民情怀。

3、彰显协商之力。精选题上下功夫,对照十四五总体要求,优选党政所思、发展所需、群众所盼的前瞻性、战略性、综合性课题,作为政治协商、民主监督、参政议政重要内容,全力当好高质量发展和市域治理现代化推动者。强阵地上下功夫,紧扣发挥双向发力平台作用、加强信息化手段运用等目标,不断延伸即时式协商、恳谈式协商、互动式协商触角,加快推动全市各级各类有事好商量协商议事室运行提标增效,以点带面进一步厚植社会主义协商民主理念。优体系上下功夫,持续深化政协议政活动和专题协商互促模式,完善委员、群众、板块、部门多方联动机制,共同构建主体多元化、程序规范化协商格局,在协商中增进了解、消除误解、取得谅解,在协商中出办法、出共识、出团结。

三、强基固本、争创一流,展现履职新风采

1、强化委员责任担当。紧抓理论武装,旗帜鲜明讲政治,在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇,关键时刻靠得住、站出来、敢发声。综合运用走出去、请进来等形式,深入开展各类学习培训研讨活动,为以学促用、以知促行奠定坚实基础。注重科学管理,落实落细《关于进一步发挥政协委员主体作用的意见》要求,抓日常考核、树典型标杆,加大督促力度、健全评价机制、突出激励导向,使每位委员充满激情、富有感情、饱含深情,树立整体新形象、奋力当好主力军。拓展联系渠道,坚持市政协领导定期走访委员、界别及党派团体制度,积极搭建多层次知情明政、陈情献计平台,通过常态化对接、面对面交流、距离倾听,共建和谐大家庭、协商大平台

2、巩固委组基础支撑。专委会要勤思善为进一步提高对发展新格局、事业新方位的研判把握能力,持续加强与职能部门的对口联系,充分发挥兼职副主任和成员作用,推动年度工作有力有序、自选动作出新出彩,着重在体现前瞻度、富有成效性上见真章工作委要务实有为围绕中心、服务大局,在建强用好委员之家有事好商量协商议事室等平台载体的基础上,精心谋划部署、注重质效并举、打造亮点品牌,积极争当促发展、助民生、保稳定的先锋表率。界别组要协力能为突出界别代表性、行业专业性,进一步强化团结联谊功能、整合各方优势资源、创新履职实践路径,确保建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处

3、树牢机关良好形象。政治引领强信念,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,切实推进两学一做学习教育常态化制度化,坚持全面从严治党、加强党风廉政建设引导机关干部自觉恪守政治纪律和政治规矩,筑牢思想防线、守住法纪底线。持之以恒转作风,立足强化主责意识、规范工作流程、改进文风会风等目标,注重建章立制、规范管理、日常考评同步抓,积极推动机关队伍上接天线、下接地气,不断提升统筹协调能力和服务保障水平,充分展现务实担当、奋发有为的时代风貌。凝心聚力添动能,弘扬倡导和顺共融、和谐共进的政协文化,激发正能量、提振精气神,切实营造团结协作、争先进取”的浓厚氛围,持之以恒创一流机关、建一流团队。