5月27日，市政协召开十三届二十次主席会议，视察城市交通秩序管理情况。会议视察了茶局巷通贞观路段交通治理方案、文化广场交通安全宣传咨询活动现场、人民路王府路口交巡警规范化管理、交通安全主题公园，听取了市公安局关于城市交通秩序管理的情况汇报，并进行了认真的协商讨论。市政协主席李志浩主持会议，副市长、市公安局局长盛卫中陪同视察并到会听取意见和建议。本次会议是继去年9月市政协举行城区交通管理政情交流会后的再次视察协商，足以证明市政协的重视和关注。会议认为，在市委、市政府的正确领导下，经市公安局等部门的共同努力，城市交通秩序有了很大好转，目前正在采取积极有效的举措，着力缓解重点路段的交通压力，争取实现保畅通、保民生、保平安、保发展的目标。对此，会议表示充分肯定。同时，就进一步加强城市交通秩序管理再次提出如下意见和建议。

  一、立足当前，狠抓重点，有效维护城市交通正常秩序

  1、科学论证，加快整治改造。围绕保畅通，切实加强城市交通组织研究，采取有效措施，尽快打通“瓶颈”。一是改造节点。加大对重点区域和路段的整治力度，对严重影响通行的建筑设施进行拆除改造。如市人民医院和国际饭店周围、茶西新村十字路口、省宜中丁字路口、荆溪小学丁字路口等地段，该拆的要痛下决心坚决拆除。二是拓宽道路。人行道（有些过宽，利用率不高）、人造景观、绿化带等公共设施必须首先服从道路畅通。为此，要千方百计充分利用有限空间，改造过宽的人行道和意义不大的绿化带，尽可能拓宽路面，提高通行能力。同时，荆溪路的拓宽改造应摆上议事日程。三是增加车道。凡设置交通信号灯的道口，要挖掘潜力，根据各方向车流量，增加通行车道，以保证车辆更多更快通过。

  2、创新举措，优化设施建设。进一步发挥交通设施最大的功能作用。一是全面设置电子警察。有条件的十字和丁字路口均应设置交通信号灯，并增设电子监控设备，以管控和扼制交通违章行为。二是增设道路中间隔离带。人民中路等中间隔离带建成后，交通管理成效明显。据观察，道路两侧设置隔离带作用不大，有时相反影响交通。为此，要加快在条件成熟路段增设中间隔离带，确保车辆畅通无阻。三是探索车辆单向行驶和禁止左转。机动车辆单向行驶和禁止左转是缓解交通压力的常规之道。积极创造条件，在最拥堵的路段实行车辆单向行驶和禁止左转。四是有效增加停车泊位。要转变观念，任何单位和个人都不能侵占公共利益，尤其是各单位的地下室，必须无条件用作战时人防设施、平时停车设施；各单位要充分挖掘停车潜力，不仅要解决本单位职工停车，而且要接纳社会停车。同时，在有条件的道路两侧，科学设置停车泊位，确保通行和停车两不误。

  3、强化管理，采取制约措施。加强管理是改善交通秩序的根本保证。一是强化重点时段地段管理。要把上下班、上学放学、节假日等特殊时段以及容易引起拥堵的荆溪路、人民路、通贞观路、茶局巷、土城路和学校、医院、宾馆等特殊地段作为管理重点，增加管理力量，实行有效管理。二是强化重点车辆管理。加强对农用、运输、建筑施工等车辆管理，在规定时段内禁止驶入中心城区；严格通行证的发放和行驶范围管理，明令禁止驶入最拥堵路段；机动三轮车、出租车是影响交通通行和安全的特殊车种，要严管急停强超和猛拐掉头，规范其行车秩序。三是强化重点人群管理。要采取有效举措，切实加强对出租车、私家车驾驶员和骑自行车中小学生的交通秩序管理，提高遵守交通法规的约束力。

  4、公平公正，依法惩处违章。坚持公平公正严格执法，尤其是加大对各类机动车闯红灯、逆向行驶、猛拐掉头、酒后驾车、乱停乱放以及机动三轮车、农用、运输、建筑施工等车辆驶入禁行路段等违章行为的惩处力度，发现一起依法处罚一起，以维护法律的尊严和威慑力，实现扼制和减少交通违章行为的目标。

  5、宣传教育，增强交规意识。深入机关、企业、学校、乡村、社区开展面对面的宣传教育活动，尤其要通过各种交通违章行为造成事故的实例，以血淋淋的事实，进行直观教育，增强震撼力，使广大市民从幼儿开始入眼入耳入脑入心，真正认识违反交通法规的危害性，着力提高交通安全意识、文明意识和法治意识。

  二、着眼长远，积极作为，全面提升城市交通管理水平

  1、完善城市交通专项规划。要进一步完善和优化城市交通总体规划和专项详规。提高道路规划标准。尤其是东氿新城道路要按照50年不落后的要求，结合功能实际、科学规划建设，切实提高道路的密度和宽度。加强停车泊位建设。新规划建设的公共设施、行政企事业单位和居民小区，应把停车泊位建设放上重中之重的位置，主城区应规划建设能满足停放20万辆小车的设施。行政企事业单位应按职工人数1∶1的标准配备泊位，并留有足够的临时泊位；学校除教职工按1∶1的标准配备泊位外，应按学生数的五分之一安排临时泊位（供家长接送车用）；居民小区应按每户2个的标准配备泊位。

  2、加大公共财政投入力度。始终坚持政府主导投入为主，继续加大城市   （下转第20页）（上接第14页）交通设施的投入力度。列入财政预算，建立健全城市交通设施的投入和保障机制。重点加强对城市交通规划编制、道路整治改造、公共交通发展、交通管控设施、停车泊位建设、交通管理成本等方面的资金投入，加快构建完整的城市交通体系。

  3、优先发展城市公共交通。城市公共交通是惠民的直通车，也是缓解交通压力的必然选择。坚持“公交优先”原则，加快发展公共交通。根据区域功能、产业布局、人口集聚等要素，科学合理布局公共交通网络，逐步增加并优化营运线路。公交车的班次间隔、营运时间，一切以满足市民需求为标准。根据公交车流量，条件具备的路段，可试行公交专用通道，保证公交车畅通无阻。公共交通最大的得益者是广大市民，财政补贴实际上就是补贴百姓。为此，只要是公交车，无论什么车型，都一律实行1元票价制，以最大限度吸引客流，推动公共交通快速发展。

  4、着力提升管理队伍素质。进一步加强城市交通管理队伍建设，牢固树立依法办事和文明执法理念，切实提升业务素养和现场处置能力。针对日趋繁重的城市交通管理任务，在进一步做好内部警力调剂的同时，适当增加人员编制，充实城市一线交通管理警力。同时，要创优条件，大力引进高层次的交通管理专业人才，加强城市交通管理研究，为实现城市交通可持续发展提供更好的人力支撑。