9月3日，市政协召开十三届九次主席会议，视察我市工业后劲投入情况。会议视察了俊知科技、曙光电缆、江润铜业等企业，听取了市经贸局局长蒋惠清关于我市工业后劲投入的情况汇报，并进行了认真协商讨论。市政协主席李志浩主持会议，副市长王华良陪同视察并到会听取意见和建议。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下始终以科学发展观为指导，坚持优化发展，加强后劲投入，经济社会继续保持了较快发展的势头。对此，会议表示充分肯定。同时，会议认为，当前宏观经济形势出现了许多新情况、新问题，需要各级认真应对、悉心研究，采取措施、积极化解。特此提出如下意见和建议。

  一、面对严峻形势，坚定信心一着不让抓投入

  后劲投入是经济社会发展的重要保证。面对严峻的宏观经济形势，要继续解放思想，加大工作力度，狠抓投入不放松。

  1、加快发展不动摇，把加大投入作为首要任务。纵观宜兴经济发展的历史，往往在宏观调控时期，容易拉大与先进地区的差距，这是我们的“软肋”。要缩短与先进地区的差距，必须学会在困境中发力、在逆境中崛起。进一步解放思想。宜兴的发展远未达到可以放慢速度的境地。我们认为，目前我市第一位的仍然要解放思想，尤其是各级领导干部的思想要解放。要学习无锡“爬坡跨越”、江阴“弯道赶超”的精神，应对宏观环境制约，准确把握发展大势，逆流而上、放胆超越。进一步真抓实干。在前所未有的困难面前，能否实现大投入大发展，是对各级领导干部的“大考”，也是检验是否有“真功”的标志。当前，既要克服畏难情绪，更要制止无所作为的思想。要充分调动全市尤其是各级领导干部投入发展的积极性、主动性和创造性，带着热情、激情和感情，谋事苦干、带头实干。

  2、坚持转型不放松，把科学投入作为鲜明导向。目前的宏观经济走向，为以传统产业为主的宜兴转型发展提供了千载难逢的历史机遇。要以转变发展方式、优化经济结构、提升产业层次、实现科学投入为导向。依靠引进先进装备，提升传统产业；依靠发展高新技术，形成新兴产业；依靠特色园区建设，集聚产业规模。从而，保持经济平稳过渡，实现又好又快的发展目标。

  3、面对困难不退缩，把深化服务作为重要抓手。投入是企业之母、企业是就业之基、就业是民生之本。要巩固和扩大“企业服务月”活动的成果，并以此作为深化企业服务新的起点。要进一步组织和动员各级各部门的力量，倾听“生产力的呼声”，充分认识企业困难对经济社会发展的深刻影响，以刻不容缓的紧迫感和当机立断的决策力，切切实实帮助企业度过一时的难关，实实在在解决企业投入发展的问题，促进企业在逆境中健康成长。

  二、统筹协调持续，坚持不懈从长计宜求提升

  要确保我市经济社会又好又快发展，必须统筹兼顾、协调各方，全面提升投入水平，真正实现全面协调可持续。

  1、统筹当前和长远，增强投入的持续性。针对我市后劲投入开工项目和重大项目同比有所减少的实际，按照“即期不下滑、长期有后劲”的要求，结合长三角发展区域规划和省、无锡市出台的政策措施，立足当前、放眼长远，在全局总体发展规划的统领下，抓紧抓好当前的投入项目和今后发展的储备项目。尤其要制定线缆、环保、化工、陶瓷等传统优势产业和光伏、光电、新能源、新材料等高新技术产业长远发展规划，包括产业布局、产业链延伸、产品升级、自主创新、技术进步、装备改造等，为实现好中求快、能快则快打下坚实基础。

  2、统筹外资和内资，增强投入的多元性。开放型经济仍然是投入发展的重中之重。最近，中央强调要继续扩大对外开放，加强国际投资合作；吴江则提出加快开放型经济“二次发展”。我市的开放度不是够了，而是还远远不足。当前，首要的还是要深化各级领导干部的思想认识和发展理念，要有战略眼光、包容胸怀，既要盯着本土、更要放眼世界。要抓住国际资本流入长三角的机遇，吸引跨国公司，引进龙头型、基地型大项目；要把握发达地区民资转移的机遇，通过举办各种行之有效的招商引资活动，引进符合我市转型发展要求的项目，形成外资和内资共生共荣的生动局面。

  3、统筹存量和增量，增强投入的有效性。存量是发展的基础，增量是发展的动力。要积极实现存量和增量全力对接，增强后劲投入成效。以存量引增量。紧紧抓住产业转型发展的有利契机，在加快企业自身改造升级的同时，加大与国内外高新技术优势企业合资合作的力度。以增量兴存量。加快企业上市步伐，优化资本结构，选择辐射力大、带动力强、体现可持续发展的项目作为投入重点，实现优质资产快速裂变扩张，培育新的经济增长点。

  三、强化保障举措，坚强有力扎实推进促发展

  后劲投入是当前合力突围、共度难关的关键着子。要积极创优条件，加大扶持力度，为投入发展营造良好环境。

  1、化解要素制约度难关。“创新产品”快融资。投入的最大制约是融资难。要创新形式、拓展渠道，缓解企业资金压力。一方面，商业银行要在执行好中央扶持中小企业发展政策的同时，要创新“风险投资”、“应收款质押贷款”、“无抵押小额贷款”等金融产品；另一方面，要大力发展民营担保投资公司，引导民间资本投入，实现企业创业和市民创收双赢。“放鸟迎凤”腾地块。科学安排有限的土地资源，在积极争取点供指标的同时，按照转型发展的要求，调整使用权，优先保障好项目，不断提高土地利用率和产出率。“筑巢引凤”招人才。基层反映，人才始终是投入发展的瓶颈。要研究制定系统的引得进、留得住的人才政策。通过海内外招聘，引进创业领军人才；加强联系合作，吸引技术专业人才；依靠职业教育，培养各类技术工人。

  2、夯实园区载体抓集约。吴江最近提出“开发区即吴江、吴江即开发区”的全新理念。要全面提升我市园区规划、建设和发展的水平，做足“两城（官林线缆城、高塍环保城）、三园区（环科园、经济开发区、陶都工业园）、八基地（张渚钢构、LED，和桥汽配，周铁铸钢，新建化纤，西渚亚麻，新庄灯具，三木化工）”等重点投入发展区域的文章，以优势产业为基础、后劲投入为导向、资本经营为纽带，培育规模型、拉长产业链、提升集聚力，全力打造我市经济社会发展新格局。