在市政协十四届十一次

常委会议上的讲话（摘要）

邵亚群

2014年3月21日

一、深入学习全国“两会”精神，在思想认识上形成普遍共识

    今年的全国两会是中央吹响全面深化改革号角后的一次十分重要的会议。我们要统一思想、提高认识，把学习全国两会精神与促进经济社会发展、服务全面深化改革、繁荣人民政协事业结合起来，始终做到与市委市政府思想上同心、目标上同向、行动上同行。

1、要在加快发展上进一步形成共识。无论在什么时候，发展始终是永恒的主题。唯有加快发展，才能应对困难、化解制约，才能抢占先机、奠定胜势，才能激发动力、赢得长远。当前，宏观经济形势依然低迷，群众利益诉求日益多元，越是在这样一种复杂严峻的局面下，越是需要我们牢牢坚持发展主题不动摇，努力在发展中解决问题、推动工作。我们的政协委员，尤其是广大的企业家委员，对此都要有清醒的认识，要善于把握困难形势下释放的发展信号、蕴含的政策机遇、潜在的有利条件，坚定信心、提振精神，勇于担当、积极作为，努力引领全市新一轮发展热潮。

    2、要在深化改革上进一步形成共识。继中共十八届三中全会之后，“改革”再次成为今年全国“两会”的热点词汇，全面深化改革进入了实质性推进落实阶段。作为县级城市的宜兴来说，改革直接面向基层，涉及到的利益更加多元，问题更加具体，任务也更加艰巨。广大政协委员要充分认识深化改革发展的战略意义，按照全国政协十二届二次全会关于“服务全面深化改革”的要求，将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，广聚改革之力、善谋改革之计、力造改革之势，为推动我市改革发展大业发挥应有作用。

    3、要在推动事业上进一步形成共识。站在新的发展节点上，人民政协事业面临难得的发展机遇和广阔的发展空间。一方面，中共十八届三中全会提出了“充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用”的要求，为做好新时期政协工作指明了方向、提供了依据。另一方面，我市率先基本实现现代化的生动实践，为各级政协组织彰显优势、发挥作用，为广大政协委员施展才华、建功立业提供了广阔舞台。广大政协委员要牢固树立政协事业大有可为、大有作为的理念，倍加珍惜宝贵机遇、倍加重视肩负责任，以兢兢业业的履职态度和实实在在的工作成效，推动政协事业在继承中创新、在创新中发展。

二、紧紧围绕全市中心工作，在履职尽责中彰显为民宗旨

    当前，党的群众路线教育实践活动已成为全市上下的一项重要政治任务。广大政协委员尤其是在座的各位常委，要自觉融入、主动对接，以政协履职的实际行动践行群众路线、助推重点工作，真正通过活动的开展，进一步转变工作作风、赢得群众满意、推动科学发展。

    1、要广集民智助发展。今年一开年，市委就连续召开全市工业经济转型升级发展推进会和农村工作会议，通过推进企业战略合作、出台“三农”扶持政策等措施，着力把工业经济和农业农村发展工作抓实抓好。我们市政协也将现代农业园区建设、企业上市和资本经营等列入了今年常委会议和主席会议的视察协商计划，这与市委的工作方向不谋而合，充分体现了政协围绕中心、服务大局的工作定位。各级政协组织和广大委员，尤其是各位常委，都要积极参与到这些视察协商活动中来，并更加注重听取基层声音、汇集群众智慧，真正把助推率先发展作为实现群众利益的根本手段，作为践行群众路线的直接体现。

    2、要广开言路促效能。聚焦“四风”问题，转变工作作风，是人民群众的真心期盼，也是政协工作的重要内容。要充分发挥人民政协地位超脱、联系广泛的优势，有效履行民主监督职能，为提升行政服务效能、推动科学民主决策咨政建言。要办好情况通报会、政情交流会和专题协商会，围绕全市中心工作和群众关注热点开展交流协商；要继续做好撰写提案、反映社情民意等工作，探索民主评议提案办理部门、社情民意信息采集点建设等活动；要开展好对口联系、委员约谈、界别活动等一系列活动，真心听取群众意见、真诚了解各界呼声。从而，以扎实的举措推动部门改进工作、帮助群众解决问题，让群众感受到作风转变的真正成效。

    3、要广聚合力筑和谐。多年来，宜兴经济社会之所以能实现持续发展、取得巨大成就，和谐稳定的社会环境至关重要。今年我们把更多的视角投向民生环保、社会保障、安全生产、学前教育等事关群众切身利益的领域，其目的也就是要通过政协的视察协商、建言献策，更好地推动群众关注的热点难点问题得到解决，以民生的改善提升促进社会的和谐稳定。广大政协委员尤其是各位常委，要继续深入开展“三解三促”、“一帮一献爱心”等活动，身体力行、帮困解难，协调关系、化解矛盾，最大程度地提升基层百姓的幸福感和满意度，最大限度地减少不和谐因素，不断巩固团结稳定的良好局面，为我市现代化建设注入正能量、增添新动力。

三、着力发挥三类主体作用，在协力同心中推动政协工作

    政协工作的有序开展，需要全市各级政协组织和广大委员的认真参与、主动作为。我们要进一步加大政协组织建设和队伍建设力度，充分发挥政协常委会、委组和委员作用，加强相互协作、提升整体效能，推动政协工作取得更大进展。

1、更好发挥常委会作用。一要发挥组织领导作用，带领全市各级政协组织和广大政协委员，按照市委决策部署，围绕全市中心工作，积极履行主要职能，确保政协工作方向正确、助推到位、成效显著。二要发挥创新引领作用，在市委的领导下，在人大和政府的支持下，引导广大委员创造性地开展政协工作，积极探索基层政协工作的创新举措，不断丰富履职内容、激发工作活力。三要发挥率先垂范作用，主动做到学习研究走在前、履职尽责走在前、遵章守纪走在前，努力使政协常委会成为具有强大凝聚力和战斗力的领导集体。

    2、更好发挥专委会和工作委作用。一要迅速进入角色，今年因工作调整，我们的许多工作委主任、副主任都是政协工作的新同志。大家要加强学习，尽快熟悉和掌握政协工作规律和方法，力争把政协工作开展得更有特色、更富成效。二要密切联系沟通，通过开展视察调研、对口联系、委员约谈、界别活动，承上启下、接内联外，使各委组成为联系广大委员和各界群众的重要纽带。三要打造建言精品，发挥专业特色、立足地方实际，围绕中心工作和热点问题精心选择课题，开展调查研究，力争形成一批高质量的调研报告，为提高政协建言水平、服务党政科学决策提供智力支持。

3、更好发挥委员作用。一要加大培训力度。进一步创新培训方法、丰富培训内容，通过集中学习、实地参观和视察调研等形式，引导委员不断增强政治素质和理论素养，提升委员参政议政的能力和水平。二要健全管理制度，继续完善和规范相关考核和管理办法，通过通报履职情况和展示工作成果，切实增强委员主体意识和责任意识。三要丰富活动载体，在充分发挥基层工委“委员之家”作用的基础上，在城区委员活动载体建设和社区“委员工作室”等方面加以探索试点，为委员履职尽责搭建更多平台。