中共宜兴市委书记   蒋洪亮

 

      这次市委（扩大）会议，是在宜兴全面建成小康社会、在新的更高起点上推进现代化建设的历史时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市第十一次党代会确定的奋斗目标，认真总结今年以来的工作，清醒认识当前面临的形势，研究部署明年工作的目标任务，动员全市各级党组织和全体党员干部，进一步振奋精神、抢抓机遇，鼓劲实干、开拓创新，团结带领广大群众，为率先基本实现现代化、建设富裕和谐秀美新宜兴而努力奋斗。
      一、全面小康如期达标，“十一五”开局之年实现跨越奋进
      1、全面小康如期达标。预计全年实现地区生产总值428亿元，比上年增长17.9%；财政总收入突破50亿元大关，达到50.81亿元，其中一般预算收入突破20亿元，达到21.62亿元，分别同比增长18%和 22.1%；城乡居民快速增收，预计全年城镇居民人均可支配收入达16085元，农民人均纯收入达8050元，分别增长16.3%和14.1%。
      2、经济发展跃上更高平台。一是工业应税销售首次突破千亿大关。目前，我市规模经济增势喜人，全市销售收入超亿元的企业已达180家，远东集团成为我市首家百亿企业，实现了“零的突破”。后劲投入力度持续加大，首期投资超3000万元的重大项目达123只，技改投入在后劲投入总量中的占比达 57.5%，在无锡地区名列第一。第二个标志是全年协议注册外资和到位注册外资分别突破10亿美元和3亿美元。全市新批总投资超千万美元项目59只，新批总投资近亿美元的重大项目5只，重大项目个数和规模均创历史之最。同时，现代农业和现代服务业发展也取得新的成绩，新增4A级景区3个，全年接待游客378万人次，创历史新高。
      3、城乡建设再掀高潮。全年投入总量达22亿元，拆迁面积100多万平方米。目前，东氿现代生态休闲水城已经拉开骨架，“三横一纵”主干道路基本建成通车；团氿风景区湿地公园和氿西大桥建设加快、体育中心“两馆”竣工在即，城市建设亮点频现，城市面貌焕然一新。交通基础设施建设强势推进。104国道环科园段、342省道宜漕段等国省干线改造进展顺利，锡溧漕河、芜申运河重点航道整治取得阶段性成效，大交通格局进一步完善。新农村建设力度加大。启动实施了农村六项重点实事工程，示范村创建活动深入开展，7个村通过无锡市级示范村创建验收。生态环境建设取得明显成效。以“三创建”为契机，一年内先后成功获得“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”等荣誉称号，并顺利通过“全国生态示范区”考核验收。
      4、体制改革深度推进。着力优化行政管理体制，将新街镇成建制委托环科园管理，成立了省级宜兴经济开发区和陶瓷产业园区，组建了阳羡生态旅游风景区管委会。着力规范建设秩序，建立了市招投标中心，成立了规划局。着力提高城市管理水平，完成了宜城、屺亭撤镇设街。同时，社会事业改革、行政审批制度改革、农村改革等继续深化，行业协会、学会改革有力推进，发展的内生动力不断增强。
      5、和谐社会建设全面推进。全年用于改善民生的财政资金达到2.2亿元，同比增长77%。我们努力扩大就业再就业，实现本市劳动力就业2.6万人。深入开展“万人帮万户，携手奔小康”、“慈善一日捐”等献爱心活动。民主政治建设稳步推进，人大和政协的职能作用得到进一步发挥。“平安宜兴”、“法治宜兴”创建活动深入开展。大力宣传姜达敖、吕顺芳等先进典型的感人事迹城乡文明程度不断提高。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展，人民群众安居乐业，社会保持安定和谐。
      6、党的建设得到全面加强。成功召开了市第十一次党代会，顺利完成了市委换届，确立了宜兴今后几年发展的战略性目标。坚持正确用人导向，积极推进干部人事制度改革，全市各级干部想干事、会干事、干成事的氛围更加浓厚。“强基工程”扎实推进，非公经济组织、社区党建工作有力开展。工青妇等群团工作、统战工作、老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。“千人评议机关”活动有力地促进了机关作风建设。党风廉政建设切实加强，源头防腐的力度不断加大，为又好又快发展营造了风清气正的环境。
      一年来，新一届市委领导班子坚持边磨合边起步，边谋划边推进，在把握大势中造浓气势，在发挥优势中创造胜势，乘势而行，顺势而为，迅速打开了发展的新局面。市四套班子通力合作，密切配合，群策群力推动了重点工作。全市各级党组织在市委的坚强领导下，紧紧围绕发展大局，强化责任，攻坚克难，呈现出你追我赶、奋力争先的生动景象。
      在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到问题与不足。从发展的角度看，宜兴与先进地区相比，经济总量偏小、产业层次偏低仍然是突出问题，城市承载功能还不够强，区域经济竞争力亟待提高。从工作的角度看，对一些关系全局的重点工作，督查落实还不够；一些地方、一些同志工作的韧劲和拼劲还不够，面貌变化还不够快，还需更有力的举措。从民生的角度看，农民增收的难度仍然较大，部分群众生活还比较困难，等等。这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
      二、以科学发展观为统领，推动又好又快发展
      明年全市工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，按照市第十一次党代会的战略部署，紧紧围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标，以科学发展观统领全局，切实转变增长方式，不断深化改革开放，致力促进社会和谐，推动经济社会转入又好又快的良性发展轨道，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
      明年全市工作的奋斗目标是：地区生产总值增长17%；财政总收入增长18%，其中财政一般预算收入增长20%；工业应税销售收入增长25%；全社会固定资产投资增长18%，其中工业后劲投入完成工作量要力争增长20%以上；到位注册外资要力争增长30 %；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%和10%；万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降4.7%和4.5%。
      1、毫不动摇推进新型工业化，致力做大做强工业经济。我们要以更大的力度推进新型工业化，进一步扩大规模、优化结构、提升层次，推动经济持续又好又快发展。一是要狠抓项目投入。要始终坚持以项目为抓手，一着不让抓有效投入、高效投入，确保全年完成工业后劲投入工作量138亿元以上，不断夯实全市工业发展的基础。抓项目关键是抓重大项目。要加快推进灵谷尿素复合肥、银环核电管、江润铜加工、乐威牛仔布等一批重大项目，确保项目早竣工、早投产、早见效。要加快拓展重大项目信息源，落实责任，跟踪推进，确保3000万元以上项目完成工作量占投入总量的45%以上。二是要提升支柱产业。尤其是电线电缆产业，目前已成为我市的第一支柱产业，占到全市工业份额的21.8%，我们必须实施电线电缆产业的“二次创业”，把这个主导产业做得更具竞争力、后续力和带动力。要以“线缆行业诚信体系建设年”活动为抓手，着力引导企业视信誉为生命、质量为根本，依靠信誉和质量“打天下”、争市场。要依法严厉打击信用缺失和不顾大局的恶劣行为，营造良好的发展环境。建好国家级电线电缆检测中心，为线缆行业建立质保体系，增强线缆行业整体竞争力。三是要下大力气发展高新技术产业。积极发展高技术、高效率、低消耗、低污染的先进产业，通过市内培育、市外引进，在新材料、新能源、电子电气、生物医药等领域取得明显突破。明年，要加快实施天鸟科技、四海生物柴油等一批重大高新技术项目，争取高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过40%。要坚持走以企业为主体，以技术引进消化吸收再创新为重点的科技创新之路，推动经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变，完成10万平方米以上的“三创载体”建设，促进科技成果转化；鼓励企业大力引进先进设备，切实增强企业内生发展的能力，逐步推动企业摆脱政策依赖，面向市场要效益，面向创新要效益，面向科技要效益。
      2、举全市之力推进对外开放，为腾飞发展提供动力。要进一步确立开放的理念。要在开放领域、开放层次、开放主体等各方面努力突破，加快形成民外合璧、内外互动的发展格局，形成经济社会全面开放的良好局面。要进一步抓住开放的重点。要继续强攻招商引资，尤其是要把工作重点放在投资体量大、科技含量高、辐射带动力强、产出效益好的项目上，放在国际中高端产业和终端产品上，放在基地型、旗舰型项目上。要大力提升超千万美元项目的比重，提升新兴产业、高新技术项目的比重，提升外资在投入中的比重，提升外资对财政的贡献份额，力争全年完成工商登记协议注册外资8亿美元，到位注册外资4亿美元。把吸引市外资本作为扩大开放的战略措施，积极吸引市外资本落户，确保全年引进市外内资22亿元以上。与此同时，要进一步加速外贸转型升级步伐，加快多用途码头、保税物流仓库建设，优化通关环境，力争上半年开通水路二类口岸，为企业进出口业务降低成本，提供便利。要积极搭建平台，鼓励支持有条件的企业“走出去”。要进一步营造开放的环境。强化亲商理念，经常性开展外商交流联谊活动；优化服务措施，制定出台对外商投资企业的优质服务意见；完善服务内容，进一步完善外商生活居住、休闲娱乐等服务配套设施。
      3、加大力度推进工业园区建设，千方百计筑强载体平台。要加快环科园“二次创业”步伐。进一步明确发展定位。按照与开发区错位发展的要求，确立建设“环保产业园、科技创新园、循环经济园”的定位，大力引进国内外著名环保企业和环保研发机构，建成我市创新创业的基地、先进产业的高地、集约发展的示范，成为体现未来竞争力、代表先进生产力的科技园区。大力实施“腾笼换鸟”。重塑园区形态。以绿园路、104国道两侧为重点，加大环境整治改造力度，致力建成一个产城一体、具有现代气息和景观效果的新园区。要加快经济开发区“赶超吴江”步伐。力争通过三年努力，在开发区形态、产业层次、经济总量、自身开发功能等方面实现赶超，明年重点要加快二期基础设施建设，全力以赴引进规模型和龙头型企业，加快已签项目的推进建设。要加快重点工业集中区建设步伐。丁蜀陶瓷产业园区和官林、徐舍、和桥等中心镇工业集中区是正在快速成长的希望之区，要一手抓形态建设，一手抓项目建设，充分集聚一方生产要素；张渚、周铁、高塍、新建等镇工业集中区要进一步强化规划定位，拉开发展框架，拓展发展空间，打造特色园区。
      4、积极推进服务业发展，着力培育新的竞争优势。重点是发展旅游业和现代服务业。当前，首先要抢救性保护自然山体，实施生态修复。在此基础上，高起点搞好旅游总体规划，不失时机地推进景点建设和旅游干线景观道路建设。明年，我们重点要加快推进阳羡生态旅游区的开发建设。加快竹海三期建设，深度开发竹海景区，启动竹海休闲度假宾馆建设；加强景点改造，综合开发玉女潭景区，规划改造张公洞景区，形成生态旅游的系列产品；强化景区环境整治，加大力度推进竹海生态村建设和农户拆迁安置，按风景道标准对景区公路两侧环境实施整治。湖氵父镇要严格按照工业服从于旅游开发、农业配套于旅游开发、新农村建设服务于旅游开发、群众生活方式顺应于旅游开发的总体思路，抓好旅游配套开发建设，重点要发展观光农业，规划建设茶、竹、杨梅等观光景点。要强化多元投入。引进真正有实力的大企业、大财团进行景点的改造、开发，提升旅游接待功能，使中外游客在宜兴“吃有特色、住有选择、行得方便、游得尽兴”，力争明年旅游接待人数超过450万人次，旅游总收入达到4.5亿元。要做大提升传统服务业，加快华地物流配送中心等物流项目建设。积极发展研发设计、电子商务等新兴服务业，提升服务业发展水平。要大力发展金融服务业。金融是现代经济的核心。各金融部门要继续充分发挥融资主渠道作用，争取在信贷总量、项目贷款、中长期贷款占比等方面取得更大突破。
      5、强势推进城市建设，拉动经济社会又好又快发展。
      一是要加快提升规划水平。坚持规划先行，引入先进的规划理念，提高城市规划水平。借鉴国内外先进的规划理念和规划成果，精心做好各项规划编制工作，大手笔绘就城市发展蓝图，给当代发展指明方向，为未来发展留足空间。高标准、高起点搞好城市设计，做好城市重要区域、重要街道、重要节点及周边景观的个性化设计；注重把陶文化、梁祝文化、名人文化等历史文化与城市规划有机结合起来，丰富城市内涵，提升城市底蕴。切实加强城乡规划监督管理工作，对违反规划的行为，要严肃查处，坚决纠正。
      二是要加快推进城市建设。我们必须在加快城市化的同时，着力在城市的现代化、国际化上下功夫，打造一个具有现代化风格、国际化品位的新兴城市。要全面建成团氿风景区。高起点实施团氿亮化工程，加快完成氿北湿地公园、氿西路桥等工程，把团氿风景区建成宜兴的“西湖”与“外滩”。要积极实施老城区改造。完成蛟桥河步行街建设、沿河环境综合整治，实施荆邑路、解放西路黑色化改造。对老居民小区实施封闭式管理，增强居民的安全感。要开启城市“东进序曲”。东氿现代生态休闲水城是宜兴城市未来发展最令人憧憬的希望所在，东氿资源是宜兴城市持续发展最宝贵的资源。我们一定要倍加珍惜这一大自然的恩赐，牢固确立按市场规律、城市发展规律办事的理念，坚决克服急于求成的短期行为，努力为城市持续发展积累资源、积蓄后劲；要牢固确立精品意识，坚决摒弃粗放式的发展模式，努力将其打造成为宜兴城市现代化、国际化的典范。明年，要继续深化和完善各项规划设计，大力推进主干路网、各类管线等基础设施建设，积极实施东氿风景区西岸线景观环境工程，启动融图书馆、博物馆、青少年活动中心等为一体的科技文化中心以及省宜中新校区等标志性工程，为下一步发展拓展空间、增添后劲。与此同时，官林、和桥、张渚、徐舍等四大镇要按照建设“新市镇”的要求，加快建设步伐，改善环境形象，实现中心城区与四大组团的协调发展、良性互动。在加快建设的同时，要进一步落实城市长效管理措施，促进城市管理重心下移，充分发挥街道、社区在城市管理中的主体作用，形成“大城管”格局。从明年起，把每月10日定为“我爱我家城市卫生日”，把7月13日全国卫生城市命名日定为“全民卫生行动日”，组织和动员全市干部群众开展各类城市环境卫生管理活动。启动全国最佳人居城市的创建工作，力争三年内创建成功。
      三是要加快推进交通基础设施建设。我们既要配合做好外部大交通建设，也要着力提升市内公路等级。面对双重任务，我们必须加快建设进程，通过三年时间的不懈努力，基本完成国省干道改造，使宜兴水陆通畅的大交通格局日趋完善，区域性交通枢纽的地位更加凸现。明年,要在配合做好宁杭城际铁路建设前期工作的同时，加快推进渎边线改造工程、锡宜高速屺亭互通东连接线工程、104国道梅塍段、虞宜线宜漕段等改造工程，以及张灵慕线、丁张线等旅游干线改造工程，完成芜申运河和锡溧漕河整治，进一步构筑城乡共享、适度超前、便捷通畅的交通运输体系。
      四是要大力实施生态建设。要积极推进生态市创建。按照《生态市建设三年行动计划》的要求，推进全国生态市、环境优美镇、生态村创建，加大环保基础设施建设力度，加快污水处理厂和污水管网建设。明年，丁蜀、徐舍、高塍、杨巷等4个镇要建成污水处理厂，西渚、太华、新建、和桥、湖氵父、高塍、大浦、周铁等8个镇要建成全国环境优美镇，万石、杨巷、徐舍、丁蜀、新庄、芳桥等6个镇要建成省级环境优美镇，15个村要建成省级生态村。要继续加大环境整治力度。深入推进矿山整治，使矿山开采步入依法、规范、有序的轨道。下决心打好整治小化工、小琉璃瓦企业两场硬仗，使劣质产业加快退出宜兴。按照 “逐个排查，集中整治，入园进区，改造提升”的要求，把握重点，加快推进化工生产企业整治工作有序开展，用三年时间，使化工行业的质量和水平有明显提升。按照“禁止项目审批，限制要素供给，强化部门监管，引导产业升级，鼓励逐步退出，持续综合整治”的要求，分两年时间对琉璃瓦企业实施整治到位。继续加强水环境整治，实施入太湖河道综合整治工程，确保入湖水质达标。要切实加强生态环境修复。把修复和重建良好生态放到更加重要的位置，在全市范围内开展城区插绿、农村增绿、交通干线补绿、山区复绿工作，重点要抓好山体复绿和景观道路绿化建设。制订山体复绿三年计划，积极实施铜官山西侧、阳羡生态旅游风景区、善卷风景区范围内的山体复绿。扎实推进宁杭高速、锡宜高速、宜广线、宜金线等主要交通干线两侧的绿化建设和管理，把每条道路都建成绿色廊道，建成靓丽的风景线。
      6、扎实推进新农村建设，加快改变农村面貌。一是要积极发展现代高效农业。推进新农村建设，首要任务是发展现代农业，大力加快传统农业、粗放农业向高效农业、集约农业转变。要在扩大工商资本投入农业上求突破。风景区重点投资发展观光农业，农业示范园区重点投资发展外向农业、设施农业，丘陵山区重点投资发展特色农业，构筑以企业为主体、市场为导向、品牌为载体的现代农业发展新格局。要在推进农业产业化经营上求突破。积极扶持18家省市级龙头企业、十大基地，鼓励龙头企业与生产基地、农户之间建立更为密切的利益联结机制，不断增强龙头企业的辐射带动作用。要在打造农业品牌上求突破。充分发挥宜兴茶叶、百合、毛竹等特色农产品的优势，通过政府搭台、企业唱戏的形式，打造宜兴农业的知名品牌。二是要大力推进农村重点实事工程。加大公共财政对农村投入的倾斜力度，调动各方参与新农村建设的热情，积极实施农村河道清淤、农民健康、农村垃圾集中处理、农村平安创建、村级便民服务、农村安全饮用水全覆盖和农村危桥改造等七项农村实事工程，让广大农民更充分地享受到新农村建设带来的成果。要结合农村垃圾集中处理，深入开展农村环境综合整治，使农村环境得到显著改善。三是要积极推进示范村创建。市镇村三级共同努力，重点抓好黄家村、都山村、竹海生态村、兴东村、横山村等村的环境改造和提升，全力打造宜兴新农村建设的亮点。按照综合集聚型、改造提升型、拆迁新建型、生态旅游型、产业带动型等五种基本形态，继续开展示范先行村创建活动，确保全年争创示范村15个。同时，要加大对薄弱村的扶持力度，引导有实力、有社会责任感的企业积极参与扶持薄弱村工作，带动薄弱村加速转化、共同发展。
      7、深入推进各项改革，进一步激发体制机制活力。要推进行政管理体制改革。深化行政审批制度改革，进一步规范行政许可和行政审批行为，充分发挥市行政审批中心作用，所有办证和项目审批做到应进必进，强化中心办理职权，扩大联合审批范围，提高行政效能；完善招投标、政府采购、国有资产产权交易等管理制度，进一步用好政府资金；推进乡镇机构改革，调整优化城乡区域布局；加强对各类中介机构的依法监管，实现政府与中介组织的彻底分开，促进充分竞争，继续推进行业协会、学会改革，发挥中介机构和行业协会、学会的积极作用；深化财政体制改革，推进“阳光财政”，积极培育税源，依法加强征管，规范部门预算、国库集中支付和收支两条线管理，强化镇财政监管。要深化社会事业、公用事业领域改革。探索“管办分离”改革，推进事业单位分类改革，发展社区公共服务。推进“管养分离”，通过政府购买公共服务的形式，加快环卫、绿化、垃圾处理、污水处理等市政公用事业改革，建立新型公用行业管理体系。要深化市场经济体制改革。营造各类经济主体平等发展的体制环境，鼓励民营经济加快发展、做大做强。要深化农村各项改革。加强农村“三大合作”组织建设，完善农村社保体系。
      8、加快推进和谐社会建设，不断提高人民群众的幸福感。要着力改善民生。围绕“个个有工作”，强化技能培训，促进充分就业，确保提供各类就业岗位2.5万个，转移农村劳动力1.2万人；加强就业援助，对零就业家庭的高校毕业生实行优先援助就业，确保低保户中的零就业家庭至少有1人就业。围绕“人人有保障”，继续完善社会保障体系，特别要抓好民营个私企业、三产服务业的社保扩面，做到应保尽保；提高农民基本养老保险领取标准、企业职工基本养老保险缴费基数和城乡居民大病住院医疗保险水平；研究制订并实施城镇无保障老年居民的养老补贴办法；提高企业最低工资标准，逐步建立和完善职工工资持续增长机制；提高城乡低保标准，建立随收入增长相应提高低保标准的机制，使我市的社会保障水平在全覆盖的基础上逐步提高。围绕“处处有关爱”，积极发展社会福利和慈善事业，努力完善社会救助体系。要加强精神文明建设。深入开展社会主义荣辱观教育，大力宣传各类先进典型，强化各类群众性精神文明创建活动，高度重视未成年人思想道德建设，加快构建社会诚信体系，精心培育和提炼城市精神，不断提升城市文明程度。要积极发展各项社会事业。加大公共财政对社会事业的投入力度，促进社会事业加快发展。优化教育资源配置，健全完善公共卫生体系和社区医疗卫生体系，扎实推进“文化大市”建设，加强体育设施建设，积极推动有线电视网络改造升级，不断改善人民群众生活质量。要推进民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和扩大新时期的爱国统一战线，充分调动方方面面的积极性和创造性，凝聚强大发展合力。深入开展“五五”普法教育，继续加强“法治宜兴”建设。进一步重视国防教育，抓好人民武装和双拥工作。要维护社会稳定。高度重视群众信访工作，巩固完善大调解机制和大防控体系。推进新一轮“平安宜兴”建设，不断增强人民群众的安全感。加强生产、卫生、食品、药品等公共安全管理，保障人民群众生命财产安全。
      三、切实加强党的建设，为率先基本实现现代化提供有力保障
      要坚持实施理论武装工程，切实加强思想政治建设。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在突出位置，深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，用党的最新理论成果武装干部群众、凝聚思想共识、指导改革发展。突出领导干部思想政治建设这个重点，紧密结合我市科学发展、率先发展、和谐发展的实际，创新理论学习的方式方法，倡导勤于思考、勇于探索的学风，不断提高各级领导干部的战略思维能力，增强工作前瞻性，提升层次和水平。
      要坚持正确的用人导向，切实加强领导班子和干部队伍建设。全面推进领导班子和干部队伍的思想、作风和能力建设，大力营造各级党员干部干事业、争发展的良好氛围。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，为发展配干部，凭实绩用干部。适应发展的要求，注重选拔培养素质好、能力强、作风实的年轻干部、妇女干部和党外干部。积极探索体现科学发展观和正确政绩观的干部政绩考核机制，让政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部得到赞誉、受到重用。积极实施干部培训工程，拓宽培训渠道，创新培训形式，提高培训实效，努力建设一支素质高、作风硬、能力强、形象好的干部队伍。
      要坚持强基固本，切实加强基层组织建设。农村基层党组织要以“三级联创”、“强基工程”示范点建设为抓手，着力提高发展经济、建设新农村的本领。社区党组织要以构建和谐社区、服务社区居民为着力点，逐步建立社区党员服务中心、党员服务点，探索党员议事会等制度，发挥党组织的组织协调和党员的先锋模范作用。非公经济党组织要深化“双强”企业创建，广泛开展“双争”活动，着力推进“党群一体化”建设，促进劳动关系和谐。机关党组织要以推进机关作风转变、提高服务效能、建设人民群众满意的服务型机关为重点，进一步深化文明机关创建活动。
      要坚持从严治党，切实加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制，加快建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加大廉政文化建设力度，加强思想道德和党纪政纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以反腐倡廉制度建设深化年为抓手，重点围绕规范权力运行、规范政府性财政支出，建立健全权力制约监督机制，最大限度地从源头上减少腐败发生。切实加强对重点对象、重点事项、重点环节的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。加大执纪执法力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，保持反腐败的高压态势。深化完善“千人评议机关”活动，提高行政效能，维护群众利益，为构建和谐宜兴、推进现代化建设营造良好的发展环境。
      四、加强领导，奋力拼搏，实现率先基本现代化的良好开局
      要勇于争先，以饱满的激情抓开局。紧紧围绕宜兴在苏南第一集团军中争先进位的目标，自我加压、奋力赶超。全市各级领导干部，无论处在何种岗位，担任何种职务，都要视发展为己任，视责任如泰山，带着激情创业，立足本职奉献，使我们的各项主要工作在无锡、全省乃至全国范围，可评的都要争先进，可比的力求站排头。
      要埋头苦干，以踏实的作风抓开局。在新的一年里，我们要切实加大对全年工作的落实推进力度，大力推行经济工作项目化、项目推进责任化，把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到进度，确保每项工作、每个项目从谋划、准备到实施，始终保持高效率、快速度、优质量。全市各级领导干部要大力弘扬埋头苦干、敢抓敢管的工作作风，面对矛盾敢碰硬，遇到困难不回避，对待竞争不退缩，扎实推进重要工作、重点项目、重大工程，确保圆满完成全年各项目标任务。
      要探索创新，以科学的方法抓开局。新的一年，我们要进一步创新工作思路，学会运用科学的思维方法、客观的经济规律来思考问题、谋划发展、指导工作。要善于抓住重点、突破难点，综合运用经济的行政的法律的手段解决实际问题，以点带面，推动全局工作。要注重典型引路，通过典型示范、舆论引导等方法，把发展的潜力与活力激发出来，把各方面的工作积极性调动起来。要强化考核督查机制，严肃纠治个别党员干部中存在的碌碌无为、不思进取、怕事躲事、消极应付等现象，引导和推动方方面面围绕发展出实招、办实事、求实效。
      要团结协作，以强大的合力抓开局。有团结，才能有协作；有协作，就能推进事业。近年来，宜兴全市上下心齐、气顺、劲足，团结协作、合力创业的氛围较好，我们要继续发扬、不断巩固。市四套班子之间要以共同的事业为基础，形成更加强大的合力，成为基层的表率和榜样。各级党委要把强化班子合力作为大事来抓，不断提高干部的综合素质，增强团结协作的自觉性。各级领导干部要倍加珍惜当前大好的发展局面，倍加珍惜和衷共济的发展环境，凝心聚力干事业，同心同德求发展。市机关各部门要进一步转变作风，改进服务，提高效率，与基层的脉搏一起跳动，致力形成上下同心、共促发展的强大合力。