中共宜兴市委书记　蒋洪亮

 

在全市上下认真贯彻落实市第十一次党代会精神，朝着建设更加富裕和谐秀美新宜兴奋斗目标努力前进之际。今天，市政协举办政协委员论坛，围绕“发挥特质禀赋优势，加快建设富裕和谐秀美新宜兴”建言立论、献计献策，我认为很有意义，办得很好。刚才，王中苏市长对论坛作了很高的评价，我完全同意。6位委员的发言，站的起点非常高，综观全市发展全局，依照科学发展观的要求、宜兴的发展实际提出真知灼见。应该说，对我们每位同志的启发很大。他们在追根溯源、在寻根，特别是在寻宜兴历史上积淀的优秀基因，哪些优秀基因我们传承了，哪些优秀基因丢失了，还有哪些优秀基因在传承中变异了，等等。他们在检讨宜兴经济社会发展的现实，依照科学发展观和可持续发展的要求还存在哪些问题，依照人民群众的意愿还存在哪些差距。同时，也在提醒市委、市政府和在座的各位部门负责人更好地推进各项事业发展。这6份材料充分反映了委员们心系大局，对宜兴历史和事业高度负责的精神，以及强烈的政治责任感和历史使命感。这6份材料文字很好，表达也很到位，充分体现了委员们的水平，体现了他们认真负责的态度。我们一些部门的同志长期在一个方面工作，理应有更多的见解，更多的发言权，为什么以前我们听到的不多？这恐怕是我们在座的同志认真和专注的程度还不够，责任心和事业心还有差距，这值得我们反思。因此，借这个机会，就如何发挥特质禀赋优势，实现宜兴腾飞发展，说三点想法。
      一、要用战略的眼光，深刻认识发挥特质禀赋优势对于建设现代化新宜兴的重大意义
      首先，充分发挥宜兴特质禀赋优势，是我们缩小与先进地区发展差距，抢抓机遇、实现赶超的重要依托。宜兴的资源禀赋蕴藏着巨大的发展潜力，但这种禀赋优势还没有得到充分发挥，这也是我们与先进地区差距之所在。近年来，江阴、昆山、常熟、张家港等地发展势头强劲，关键就在于他们善于用好已有优势，并创造了新的发展优势。我们由于受历史积累性矛盾等因素的牵制和困扰，这方面做得还很不够。随着经济社会发展阶段的演进，我们要把整合、利用资源禀赋优势摆上重要位置，拓展发展思路，激发发展活力，形成加快发展、奋力赶超的势头，推动宜兴在苏南第一集团军中不断进位争先。
      其次，充分发挥宜兴特质禀赋优势，是贯彻科学发展观，落实市第十一次党代会确定的战略任务的现实要求。市第十一次党代会提出，要把宜兴建成太湖西线一流的工商城市、生态城市和人居城市。这是从宜兴实际出发，量身定做的发展目标。我市独特的区域位置、丰富的自然资源和人文资源以及良好的生态环境，为实现这些目标奠定了基础、提供了可能。但真正将蓝图变成现实，还需要做大量艰苦细致的工作，当务之急就是要在科学发展观的指导下，以一流的水准，做好资源综合开发利用的文章，把我们的优势充分发掘出来，特色充分展示出来，形成大踏步、跨越式发展的强劲势头，推动全市经济社会又快又好发展。
      第三，充分发挥宜兴特质禀赋优势，是打造宜兴核心竞争力，致力长远发展的理性选择。在市场经济条件下，区域经济的竞争，说到底就是要千方百计创造比较优势，最大限度获取动态利益。一个地方越是能在发展中形成不易被模仿复制的特色，就越能够在区域竞争中取得持久的优势。这种核心竞争力不会从天上掉下来，只有脚踏实地，在积极发掘、汇聚、发展自身优势中逐步锻造出来。正如刚才委员们所说，在这方面，我们宜兴拥有很多得天独厚的先天优势，这是我们创造新的发展机遇，实现可持续发展的有力资本。对此，我们要倍加珍惜、充分利用，使之加快形成现实的竞争力。这是我们的务实之策，也是一条希望之路。
      二、要用辩证的视角，正确看待宜兴的特质禀赋优势
      一是要全面地认识资源优势。长期以来，我们比较重视“硬资源”的开发利用，却往往忽视体制与机制、技术与市场、行政效能与创业环境等“软资源”的创新和开发。实践证明，一个地方即使有丰富的资源禀赋，如果不注意把握发展规律，抢抓发展机遇，也难以转变为经济优势，甚至会形成过度依赖资源的心理，变优势为劣势；相反，一个地方即使不具备资源优势，也可以通过人的因素，拓展资源配置空间，创造出发展优势。从宜兴来说，我们既要看到“硬资源”丰富的一面，更要看到“软资源”相对薄弱的一面，在创新发展理念、思路、方式上多下功夫。只有这样，才能让资源更好地为发展服务。
      二是要具体地分析资源优势。认清优势是发挥优势的前提。刚才各位委员都对我市资源禀赋作了具体分析，讲得很好，使我们对市情实际有了更清醒的认识。我市很多资源有着广阔的产业发展前景，与市场需求和现代经济社会发展趋势十分契合，有着蓬勃的生命力；而传统的陶瓷尤其是紫砂虽历尽沧桑，仍然堪称宜兴的“名片”。所有这些，都是我们建设富裕和谐秀美新宜兴的有力抓手。我们要进行实实在在、具体深入的研究，摸清资源的内在特质、比较优势、潜在价值和开发方向，进行科学合理的开发，切忌笼而统之地谈优势，大而括之地讲问题。只有这样，才能真正扬长避短，把资源优势转化为发展强势。
      三是要能动地发掘资源优势。资源优势并不会天然地转化为产业优势和市场竞争力，这个转化过程需要敏锐的市场意识和创意的支撑，谁发现得早、行动得快、开发得好，谁就能赢得竞争的先机。我市横山水库在资源禀赋上与溧阳天目湖相比曾经有过之而无不及，但由于后者开发领先，现在两者知名度已不可相提并论。同样，在竹海风景区开发上，我们抓住了发展机遇，取得了相对优势。实践证明，市场经济条件下，资源优势是相对的、动态的，必须不失时机地把握住、开发好，只有这样，才能避免资源的流失，形成发展的竞争力。
      三、要用经营的理念，积极开发宜兴的特质禀赋优势
      第一，要转变思路，科学利用资源优势。长期以来，在资源开发利用上，人们习惯于“靠山吃山，靠水吃水”，这往往带来浅层次、低效益，甚至破坏性开发资源的后果。多年来，我市无序的矿山开采就对环境资源造成了严重破坏，与建设生态宜兴的大方向背道而驰。为此，近年来，我们大力调整产业结构，下决心整治矿山开采秩序，走生态资源综合开发的路子。同样是“靠山吃山”，但资源开发的层次水平和联动效应已不可同日而语。所以在资源开发利用上，我们必须摒弃急功近利的行为，算清资源开发的“成本收益比”，从可持续发展的角度科学规划、合理配置，做到当前与长远兼顾，开发与保护并举，实现资源禀赋利用效益的最大化。
      第二，要提升内涵，不断扩展资源优势。抓发展不仅要在用好资源上下功夫，还要在提高资源质量、扩展资源优势上花力气，不断为发展注入新的动力。为此，我们要高度重视资源的优化。一方面，要加强资源的整合开发，做大做强资源禀赋优势。但我市目前在资源开发上大多还处于相对孤立、各自为战的状态，大大影响了优势的发挥。因此，我们要有的放矢地实施资源开发的“联姻”、联动，实现“双赢”、“多赢”的结果。另一方面，要坚持开放开发，做优做特资源禀赋优势。在资源开发利用上，我们必须把宜兴放到长三角乃至全国范围的大背景下来考量，力求“人无我有，人有我优，人优我特”，在与别人的比较、鉴别中不断调整、不断成长，决不能坐井观天、孤芳自赏。
      第三，要面向未来，致力创造新的优势。宜兴优越的自然资源、丰富的人文资源，是上天的恩赐，是前人的创造。我们在享用这笔财富的同时，更要让她在我们的手上，不断地升值，并依照社会发展和历史进步的方向，依照时代的需要，积极创造新的资源优势，形成富有时代特色的新的特质禀赋，让我们的后人也像我们今天一样，为家乡的底蕴而骄傲。应该看到，我市建设富裕和谐秀美新宜兴的战略布局，打造富裕宜兴、活力宜兴、生态宜兴、文化宜兴、和谐宜兴的实际行动，正是创造宜兴新的禀赋品牌。只要我们矢志不渝、群策群力，我们就一定能够实现宏伟目标。
      同志们，发挥特质禀赋优势，加快建设富裕和谐秀美新宜兴，是一项系统工程，需要我们在实践中团结一心、真抓实干，也需要我们在理论上深入研究、不断探索。市委、市政府要利用更多的机会，通过更多的途径，加强与广大政协委员的联系、沟通，听取社会各界的意见，听取人民群众的呼声。从而，集思广益，促进决策的民主化、科学化，不断增强驾驭经济社会发展的能力。今天会议以后，请分管市领导会同有关职能部门，在刚才委员们发言的基础上，就发挥特质禀赋优势问题，分专题进行深入研究，明确责任，制定和落实相关的工作方案和措施，择期向政协作一次通报。市委也将在适当时候听取汇报，进行专题研究。同时，希望市政协以这次论坛为新的起点，继续把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人才优势，以共谋发展为主题进行政治协商，以服务大局为重点进行民主监督，以促进发展为目标进行参政议政，以饱满的政治热情履职尽责，为实现“两个率先”、建设富裕和谐秀美的新宜兴不断作出新的更大的贡献。