市政协十三届三次会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识，深入协商讨论，广泛参政建言。委员们一致认为，2009年，面对金融危机的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚定信心、咬定目标，克难奋进、真抓实干，实现了经济持续平稳较快发展，各项事业建设继续蓬勃向前，使危机之年成为了精彩之年。对此，广大委员表示充分肯定。同时，围绕市委十一届五次全体会议提出的建设全省科学发展新亮点的总目标，委员们就促进我市经济社会又好又快发展，提出了积极的意见和建议。
  一、提升产业层级，引爆创新型经济发展
  1、加快产业转型升级。委员们认为，产业转型升级，决定着宜兴未来的发展。要抢抓后危机时代经济复苏振兴的战略机遇，加快产业向创新型经济转型的步伐。加强规划引导，围绕支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的目标，进一步加大培育扶持力度，优化产业结构，延长产业链、攀升价值链，推动我市经济新一轮爆发式、裂变式发展。坚持开放带动战略，主动承接世界先进产业和国企高端产业转移，着力打造一批千亿级、百亿级优势产业集群，提升我市产业层次，实现发展总量质的飞跃。在大力整治和淘汰小化工、琉璃瓦、水泥粉磨等劣质产业的同时，推动新环保、新能源、新材料、新光电等战略性新兴产业快速崛起。牢牢把握高铁时代带来的机遇，依托我市区位和资源优势，加快生态文化旅游业、现代服务业和文化创意业发展，进一步提升我市产业质态。
  2、增强企业发展动力。危机之年，我市出台了一系列特殊政策，为企业提振信心、逆势赶超创造了良好环境。巩固企稳向好势头，加大扶持力度，创优发展环境。继续深化“企业服务年”活动，全面落实市委、市政府扶持企业大投入大发展的一揽子政策措施，千方百计、全力以赴将今年打造成后劲项目投入最大之年、引进装备水平最高之年、新兴产业发展最快之年、高新技术应用最优之年。同时，扎扎实实地为中小企业发展解决资金融通、征地规费、房产确权等方面的困难。充分发挥政府宏观调控和行业协会自律监管的作用，引导企业依靠科学发展，做优做强做大企业；切实加强企业运行情况，尤其是资金运作情况的掌控，及时规避风险，将损失降到最低限度。
  3、加强人才队伍建设。产业转型、企业发展、社会进步，归根结底要靠人才。充分把握大量人才由一线城市加快向二、三线城市流动的机遇，果断采取国际合作培养高端人才、创办高校提升人才层次、现有职教定向办班等举措，进一步制定和完善有利于引进人才、培养人才、用好人才、留住人才的大规划和大政策。加强企业家队伍建设，尤其要强化新生代的教育培养；实施“千家引千才”工程，建立职业经理人制度；以“530”计划为依托，大力引进和培养数千名各类高端人才；挖掘职业教育潜力，按照产业门类，实行校企对接，培养企业所需的数万名技术工人。
  二、坚持建管并举，建设宁杭线最强中心城市
  1、启动宁杭高铁配套工程。委员们认为，高铁时代的来临，为宜兴建设宁杭线最强的中心城市提供了百年难遇的契机。要根据我市实际，结合专家意见，尽快规划启动宁杭高铁配套工程建设。当前，尤其要加快场站的规划建设，规模要大、功能要全、档次要高、设施要新，确保50年不落后；加快连接主城区、旅游景区、镇园等交通干道的规划建设，实现高铁与交通干道“零距离”连接，为今后发展打下良好基础。
  2、加快东氿新城建设步伐。作为进入太湖和高铁时代的主标志———东氿新城，规划的起点要更高、设计的水准要更优、建设的速度要更快。要深化理念、优化规划，以建设城市综合体为突破口，进一步完善城市功能，提高建设品位，使之真正成为宜居宜商宜游的现代化新兴中心城市。同时要进一步推进老城区的改造，实现各类管线、交通保畅、景观绿化等基础设施一步到位，努力提高市民生活质量。
  3、扎实有效提升管理水平。加强管理是城市有序运行的根本保证。目前，交通管理和物业管理是困扰我市城市管理的突出问题，需要高度重视、着力解决。进一步加大交通管理力度，通过科学合理设置交通设施、大力发展公共交通、侧重重点区域和路段、确保管理力度到位等举措，千方百计缓解城区交通压力。进一步理顺物业管理体制，落实属地管辖原则，明确主管部门、街道社区、业主委员会和物业公司的职责，狠抓小区移交、前期物业，市场培育、自治管理，维修资金、专款专用，规范用工、提供保障等重点问题，切实提高我市物业管理水平。
  三、统筹城乡发展，加快推进新农村建设
  1、大力发展现代农业。委员们建议，在调优结构、培育品牌、提升质量等方面进一步加大政策扶持力度，打造现代农业发展新亮点；鼓励引导工商资本、民间资本进入农业开发，依法规范土地流转，推动农业集约发展；把“三大合作组织”建设摆上重中之重的位置，实施政策倾斜，适当减免税费，降低运营成本，推动良性发展。
  2、大力加强村级管理。高度重视村级财务管理，强化规范意识、健全规章制度，强化日常监管、推动财务公开，强化教育培训、提高人员素质，确保村级集体资产保值增值。拓展思路、改革创新，增强薄弱村造血功能，寻找村级集体收入新的增长点，提升村级持续快速发展的能力。
  3、大力改善公共服务。在村级集体收入减少、刚性支出增大的情况下，公共财政应更多地倾斜于新农村建设。在建好综合服务中心的同时，创造条件，推进道路、照明、绿化等基础设施建设，为农民提供行政事务、文化娱乐、卫生保健等公共服务。同时，建立农村生活污水处理设施等长效管理机制，落实维修资金和管护责任，确保发挥预期作用。
  四、关注民生民求，共建共享和谐宜兴
  1、实现教育均衡发展。委员们认为，要维持我市教育高位运行，合理布局、资源共享、优化师资、均衡发展是重要基础。充分发挥公共资源的主导作用，规范社会办班行为，为青少年接受文化艺术教育提供场所。加强青少年德育教育和心理健康教育，培养引导树立正确的世界观、人生观和价值观。进一步完善绩效工资实施机制，规范师德师风，真正体现公平公正原则。
  2、加大文化事业投入力度。站在实现文化大发展大繁荣的时代高度，加大我市文化事业投入的力度，加快推进我市博物馆、美术馆、科技馆和大剧院的规划建设，周培源、潘汉年、徐悲鸿、吴冠中等名人故居、纪念馆、艺术馆的规划建设；加强文化人才培养，进一步提高从业人员的道德素质、知识涵养和业务能力；充分利用包括紫砂文化、名人文化、梁祝文化、佛教文化等在内的丰富文化资源，全面把握内涵，有效挖掘提升，推动我市文化产业发展壮大。
  3、夯实社区卫生服务基础。加快推进我市医疗卫生体制改革，理顺社区卫生服务中心和医卫人员的管理机制；按照标准完善社区卫生服务站的建设，加强医卫人员的教育培养，落实基本保障，实现基本药物制度，提升医卫人员的职业操守和技能水平。
  4、化解民众关注热点问题。积极应对人口老龄化，加快我市以社区服务为依托的居家养老事业发展，实现养老服务社会化和城乡一体化；抓住养老保险跨省转移接续新政实施的契机，逐步解决来宜务工人员在户籍管理、子女教育、社会保障等方面的制约，增强新市民群体的认同感和归属感；切实加强房地产市场的监管，为解决民众住房的困难，适当增加经济适用房、廉租房建设的数量。
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