- 政协宜兴市委员会 关于征集政协宜兴市第十六届委员会 第三次会议提案的通知2023/11/14
- 政协宜兴市委员会关于征集政协宜兴市第十六届委员会第二次会议提案的通知2022/11/10
- 市政协十六届二次会议提案表20232022/11/10
- 政协宜兴市十六届委员会第一次会议提案表2021/12/13
- 市政协十六届一次会议提案通知、提案范例、知识问答、提案表2021/12/13
- 政协宜兴市委员会关于征集政协宜兴市第十五届委员会第五次会议提案的通知2020/11/18
- 宜兴市政协2019资产公开2020/07/28
- 关于规范紫砂行业网络销售行为的建议2023/05/12
- 关于完善网格化服务管理体系建设的提案2023/05/10
- 关于进一步强化落实垃圾分类管理工作的建议2023/05/08
- 关于加快推进农房改造工作的提案2023/04/28
- 关于科创板助力“小巨人”产业升级,金融服务“专精特新”中小企业的建议2023/04/25
- 关于加快推进我市国际化的若干建议2023/04/20
- 关于探索引领国家城乡融合试验区(宁锡常接合片区)建设的提案2023/03/15
关于进一步加快养老服务体系建设的
意见和建议
一、把握发展大势,加快形成养老服务的普遍共识
随着人口老龄化的发展,养老问题已成为重大的民生问题。全市上下都要切实提高思想认识,以战略的眼光、全新的思维对待新形势下的养老服务事业,积极构建一个优质高效、便民惠民的社会养老服务体系。
1、要进一步增强使命感。中共十八大报告中明确提出,要“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”。加快养老服务体系建设,推动我市养老事业发展,逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、文体活动和法律服务为主要内容的新兴养老服务体系,既是贯彻十八大精神的重要工作,也是我市率先基本实现现代化的基本内容。对此我们要有清醒认识,必须进一步把养老事业发展摆上重要位置。
2、要进一步增强紧迫感。从宜兴现状来看,截至2012年底60岁以上老年人口已经占到全市总人口的五分之一以上,这个比例相当高,而且面临着继续扩大的趋势。不重视这一问题,不做好充分的准备,就有可能影响到整个经济社会发展大局,影响到社会和谐稳定。唯有进一步加快养老服务体系建设,我们才能科学有效地应对人口老龄化挑战。
3、要进一步增强责任感。尊老、敬老、养老、助老,是中华民族的传统美德,也是全社会每一位公民都应自觉担当、共同参与的光荣职责。要通过政府引导、社会支持、各界参与的形式,大力普及保护老年人权益的法规政策,广泛宣传尊老、敬老、养老、助老的典型事例,努力在全社会树立起尊重、关心、帮助、服务老年人的良好社会风尚。
二、创新发展模式,充分满足养老服务的不同需求
社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的一项长期战略任务,涉及部门多、涵盖领域广,要从源头创新抓起,坚持政府主导、社会参与,通过拓宽资金渠道、丰富服务内容,不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。
1、坚持多元化投入。养老服务投入量大、见效周期长,尤其是面对我市老龄人口基数大、增长快的现状,在突出公益性的前提下,广辟渠道、多管齐下,建立健全多元化投入机制。要充分发挥政府主导作用,进一步加大政府投入,兴建一批选址合理、功能完备、管理有序的养老机构和社区养老服务站;要鼓励民间资本积极参与,通过税收优惠、财政补贴、优先供地等政策扶持引导,推动民间资本参与养老服务市场化运作;要借助社会公益事业力量,引导和发动社会有识之士以兴办、冠名、捐赠等形式参与养老服务机构建设,进一步拓宽养老服务事业资金来源。
2、坚持多层次建设。根据不同老年群体的赡养情况、收入水平等实际,形成层次多样、重点突出的养老机构网络。要尊重传统,积极推广宜城街道居家养老模式和经验,通过家庭主动担责、社区提供服务、政府积极扶持,承担起大部分养老重任;要顺应形势,积极培育机构养老,在做好现有公办敬老院和福利中心提档升级的基础上,将闲置的医院、学校、企业等场所置换改造,进一步盘活存量资产用于养老服务;要适应需求,适度发展九如城等高端养生养老机构,满足部分老年群体的个性化需求。从而,逐步推进养老服务业从补缺型向普惠型转变,使改革发展成果能让更多老年群体充分共享。
3、坚持多方位服务。充分考虑老年群体各个阶段在物质精神生活层面的不同需求,既要立足当前、又要着眼长远,不断丰富和完善养老服务内容。要立足常规工作,做好生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等基础养老服务,解决老年人基本需求;要开展文娱活动,依托社区日托中心、图书室、棋牌室和民间文体队伍等载体,进一步丰富老年人日常生活;要重视精神慰藉,尤其是针对孤寡、独居的“空巢”老人,要采取设置心理咨询室、聊天室或定期登门走访等形式,提供心理疏导和精神关爱服务。
三、着眼发展现状,大力提升养老服务的能力水平
社会养老服务水平是养老事业实现可持续发展的关键,也直接影响老年人的生活质量。要继续以提升能力水平为目标,狠抓队伍管理,充分利用信息化技术,不断提高养老机构的精细化管理和专业化服务水平。
1、注重提升专业服务水准。既要重视养老服务队伍建设,进一步提高从业人员待遇和社会地位,吸引更多专业对口的大学生到养老机构和社区工作,不断提升养老服务队伍在老年医学、护理、营养和心理辅导等方面的专业水平;又要重视行业监管,尤其是对社会力量兴办的养老机构,要提高准入门槛、加强岗位培训、严格服务流程等,进一步提高养老服务机构规范化、专业化程度。
2、探索完善志愿服务模式。一方面,要倡导奉献精神,动员、组织企事业单位、社会团体、慈善组织和广大市民加入养老志愿服务队伍,为有需求的老年人提供各种公益性养老服务;另一方面,要强化激励机制,探索和完善“志愿服务储蓄银行”、义工服务等自助互助养老服务模式,促进志愿者服务的经常化、制度化。
3、全力构建信息服务平台。要探索建立信息化管理软件、为老服务热线、居家呼叫系统等便捷有效的求助和服务信息沟通渠道;要以基层医疗机构为依托,逐步建立老年人的标准化电子健康档案,实现居家与机构养老服务的有效衔接,从而依靠现代化信息技术,进一步提高养老服务效率和管理水平。