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建言献策
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关于进一步提升我市农村环境和农田水利基础设施建设水平的意见和建议
日期:2021-05-19   浏览次数:

414日,市政协召开十五届四十八次主席会议,围绕我市农村环境和农田水利基础设施建设情况开展专题协商。会议视察了徐舍镇美栖村许家坝自然村人居环境、生态型高标准农田、水肥一体化智能灌溉系统、淳美公司玫瑰花加工车间等工作情况,听取了市农业农村局局长潘峰关于我市农村人居环境整治提升工作情况的汇报并进行了认真的协商讨论。市政协副主席吴青峰主持会议,市政府副市长周峰陪同视察并到会听取意见和建议,市政协党组书记梅中华讲话。会议认为,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴是当前党和国家高度重视的重大问题,也是实现农业农村现代化的必由之路。近年来,市农业农村局瞄准主攻点、把准风向标,紧扣抓体系构建、创优质示范、强治理效能等重点环节攻坚克难,推动我市农业农村现代化建设步入快车道作出了积极贡献。但对照乡村振兴新要求、社会各界新期盼,我市农村环境提升的基础还不够牢固、成效还不够显著,特别是在提升产业链价值、统筹软硬件建设、促进均衡化发展等方面有待加强完善。为此,提出如下意见和建议:

一、坚持统筹谋划,吹响乡村产业振兴“奋进曲”。把握时代使命、锚定目标航向、全速跨越赶超,聚力打造强富美高新农村建设宜兴样板。一是要高点定位强引领紧扣美丽宜兴建设总目标,贯彻城乡融合发展主基调,以推动多规合一为先导,优化国土空间开发保护为核心,统筹产业发展、生态保护、人居环境改善为基点,持续提升镇村布局规划科学性、前瞻性,破解制约、拓展空间,为乡村跃进式发展擘画新图景二是要协同发展增动能主动抢抓乡村振兴战略蕴含的机遇,以各类农业现代化示范区创建提优为重要抓手,大力度引育农业+文旅康养等新兴业态和贸工农一体化、产加销一条龙优势产业集群,深层次做强园区主阵地、打通三产融合链,加速推动乡村产业能级倍增。要提升质效添增量强化保产稳供、注重固本培优的基础上,借鉴先进经验、结合地方实际,围绕加强产学研合作、推进专精深加工、培养专业化人才、打造特色化品牌等环节重投入、深探索、求突破,通过引强农、引兴业、引富民多管齐下,进一步提高产业含金量、打造发展增长极

二、坚持守正创新,探寻乡村面貌改善“金钥匙”。把准推进农业农村现代化的切入点和着力点,努力走出强富美高新农村建设宜兴路径。要释放改革驱动力以激发农村资源要素活力为导向,稳慎推进农村三块地改革,不断增强乡村振兴发展内生动力。创新农村投融资机制、发挥基金撬动效应,在坚持政府引导、市场运作、防控风险的原则下,带动更多资本、技术、项目等要素流向农村,凝聚起催生乡村美丽蝶变的多方合力。是要构筑发展强支撑一方面,注重加强农村交通、电网、信息化等基础性、普惠性民生工程建设,补短强弱、串珠成链为发展铺就通途。另一方面,围绕农田灌排、减灾保土、饮水安全等核心需求,因势利导推进农田水利基础设施建设,让农村留住绿水青山、重现碧浪清波。三是要突出管护精细化聚焦农房更新、厕所革命、垃圾运处、污染防治、河道管理等领域,对照深耕细作、强管严控要求,丰富政策扶持和技术支持手段,探索分级运营和维护机制,加快形成自治自享与共治共享良性互动,让秀美田园风光再现常存。

三、坚持协同发力,构建乡村综合治理“新体系”。强化整体施策、氛围营造和责任担当,全力汇聚强富美高新农村建设宜兴能量。一是要加强协作联动全市各级和相关职能部门要密切沟通对接、整体谋划推进、协力攻坚克难,共同研究解决政策落实、统筹规划、要素保供、资源下沉等环节存在的堵点和问题,推动形成多方协作、齐抓共促乡村面貌改善的良好工作局面。二是要注重宣导结合充分依托各类媒介载体和主题活动,全方位、多角度讲好居故事、传播农声音,倡树典型标杆,调动激发社会各界和基层群众投身乡村振兴、共建美丽家园的积极性,力促乡村精神文明建设和乡贤文化弘扬再上新台阶。三是要提升治理效能在健全三治合一体系、完善激励监督机制的基础上,更好发挥有事好商量协商议事室等基层民主协商议事载体作用,进一步丰富基层民主形式、厚植社会主义协商民主理念,助推乡村治理体系和治理能力现代化,确保乡村社会充满活力、和谐有序发展。